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“區域能源+”南方清潔取暖仍待政策“護航”

發(fā)表于: 來(lái)自:中國能源報
      近日,安徽省合肥市少見(jiàn)地下起了中雪,落地即化的雪花讓空氣格外陰冷潮濕。然而,坐落于巢湖邊的安徽創(chuàng )新館內卻溫暖而干燥。為這座場(chǎng)館提供清潔熱力保障的,是合肥濱湖新區核心區區域能源項目3號能源站。
  
  借助于地源熱泵等新能源,合肥走出了一條既有別于傳統北方集中供熱,又不同于南方電力空調的第三類(lèi)集中供熱模式。
  
  調研采訪(fǎng)中,記者了解到,該模式既涵蓋城鎮居民集中供熱,又廣泛涉及城市工商業(yè)用汽,同時(shí)依據合肥當地資源稟賦與氣候特點(diǎn),集中供熱、供冷相結合,最大限度兼顧冬冷夏熱地區人民日益提升的生活舒適度,與企業(yè)經(jīng)濟效益雙重需求,不可謂不是行之有效的南方特色城市供暖新路徑。
  
  工業(yè)居民受益、冷熱聯(lián)供合肥開(kāi)好頭
  
  古稱(chēng)“廬州”的合肥地處中緯度地帶,位于“秦嶺—淮河”以南。雖然合肥并不屬于強制性供暖地區,但年平均氣溫僅有15.7攝氏度,且平均相對濕度高達77%,體感氣候以夏季炎熱潮濕、冬季陰冷潮濕為主要特點(diǎn),屬于典型的夏熱冬冷地區。隨著(zhù)當地經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平提升,合肥冬季居民采暖挖潛空間巨大。
  
  據合肥熱電集團董事長(cháng)、中國城鎮供熱協(xié)會(huì )冬冷夏熱工作委員會(huì )主任方振介紹,從上世紀80年代末、90年代初開(kāi)始,合肥就開(kāi)始專(zhuān)門(mén)成立熱力公司,啟動(dòng)全面發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱之路,2002年政府還頒布了《合肥市城市集中供熱管理辦法》。
  
  “但與傳統的北方集中供熱和南方空調取暖不同,合肥走的是‘既涵蓋城鎮居民集中供熱,又廣泛涉及城市工商業(yè)用汽’的第三類(lèi)集中供熱模式。”方振說(shuō)。
  
  相關(guān)數據顯示,經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展,截至目前,合肥集中供熱范圍已覆蓋主城區和三大開(kāi)發(fā)區,合肥熱電服務(wù)的工商業(yè)用戶(hù)達到395家,居民小區193個(gè),居民用戶(hù)超11.5萬(wàn)戶(hù),供熱面積達2500萬(wàn)平方米。
  
  方振指出,合肥獨特的供熱模式,既有其歷史原因,也與當地經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。
  
  尤其近年來(lái),合肥高新區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區入住企業(yè)增多,工商業(yè)企業(yè)用熱需求隨之增加;同時(shí)隨著(zhù)人們生活水平的提高,居民供熱呼聲持續高漲,兩因素疊加共同推動(dòng)合肥供熱呈現出“既服務(wù)于城市居民的集中供熱需求,又滿(mǎn)足部分工商業(yè)企業(yè)用熱需求”的特點(diǎn)。
  
  在方振看來(lái),除工業(yè)供熱,新增醫院、酒店、賓館、商場(chǎng)等公共及商業(yè)類(lèi)冷熱聯(lián)供是南方城市發(fā)展集中供熱的優(yōu)勢所在。
  
  “尤其是淮河以南、長(cháng)江以北地區,由于氣候原因,雖然冬季所需集中供熱總時(shí)長(cháng)少于北方強制供暖地區,但夏季對于集中制冷的需求,也極為迫切,二者疊加之后的總需求在時(shí)長(cháng)上并不弱于北方地區。我認為完全可將二者加以統籌考慮,依據各地資源稟賦,與城市發(fā)展規劃,合理布局不同規模的熱源,這樣既可滿(mǎn)足地理氣候條件及人民生活舒適度的客觀(guān)需要,也能滿(mǎn)足能耗及運行效益等方面的經(jīng)濟性需求。這方面合肥已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭。”
  
  據介紹,合肥近年來(lái)已開(kāi)始積極推廣冷熱聯(lián)供,發(fā)展集中制冷業(yè)務(wù)。濱湖新區核心區區域能源項目就是區域性的集中供冷供暖項目,根據項目規劃,其將建設約500萬(wàn)平方米的供冷供熱能力。其中一期3號能源站已于2019年4月正式投產(chǎn),規劃供冷熱能力達150萬(wàn)平方米。
  
  清潔能源多能互補高效又經(jīng)濟
  
  值得一提的是,濱湖新區核心區區域能源項目采用的熱源以地源熱泵為主、其他清潔能源供熱為輔,這是全國首批、安徽首個(gè)全部采用清潔能源的多能互補型區域能源項目,是合肥對于新能源集中供熱的首次嘗試。
  
  談及對新能源供熱的定位,方振形象地將其稱(chēng)為供熱系統里的“靜脈”,地源熱泵、污水源熱泵等新能源綜合應用都屬于其中成員,與之相對應,傳統煤炭的清潔利用則為“動(dòng)脈”,而天然氣壁掛爐等可滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化能源需求的清潔能源利用模式就是“毛細血管”。
  
  那么,濱湖新區核心區區域能源項目是如何借力新能源向供熱系統“輸血”的?用地源熱泵進(jìn)行冷熱聯(lián)供好在哪里?據合肥熱電集團安徽科恩新能源有限公司副總經(jīng)理葛紹魯介紹,該項目綜合采用了地源熱泵、污水源熱泵、冰蓄冷、天然氣分布式能源等多種清潔能源利用手段,為濱湖新區用戶(hù)提供所需冷熱。
  
  位于濱湖金斗公園中的3號能源站,占地面積僅1萬(wàn)平方米,三個(gè)這樣的能源站就可以滿(mǎn)足500萬(wàn)平方米的冷熱需求。
  
  安徽創(chuàng )新館是3號能源站的首批用戶(hù),記者在這里看到,在創(chuàng )新館地下?lián)Q熱站,不到200平方米的空間里,水泵、板換設備、包著(zhù)白色保護層的管道等設備布局井井有條,來(lái)自能源站的熱量通過(guò)換熱站向館內供應所需冷或者熱。
  
  “因無(wú)需配備常規能源站那樣的大型設備,從而為用戶(hù)大大節省了站房面積及設備投資,運行維護也更加簡(jiǎn)便。”葛紹魯介紹,而且站外也無(wú)需配套室外機、冷卻塔等設備,既能有效緩解城市區域熱島效應,又能改善建筑外觀(guān)、美化城市形象。
  
  安徽創(chuàng )新館之外,中科大金融學(xué)院、佳源廣場(chǎng)等均已簽約成為區域能源項目的集中供冷供熱用戶(hù)。
  
  “在合肥,如果只是夏天單純供冷,最多有四五個(gè)月,單純冬季供暖也僅三個(gè)多月,但是如果開(kāi)展冷熱聯(lián)供,一年就可使用10個(gè)月左右。”葛紹魯對記者說(shuō),濱湖新區區域能源項目采用多能互補、冷熱聯(lián)供模式,不僅可以大大提升區域管網(wǎng)和能源站的利用率,而且還能顯著(zhù)降低大氣污染物排放,與燃煤相比,年節約標煤6.5萬(wàn)噸,減排二氧化碳16.9萬(wàn)噸、二氧化硫4800噸、氮氧化物2400噸。
  
  而從經(jīng)濟效益來(lái)看,該區域能源系統不僅能夠減少機房設備的直接投資,還能通過(guò)減少機房建筑面積、降低空調配電容量等途徑,節約項目間接投資,使項目綜合投資降低60%左右,運行費用降低30%,且因項目能源站全部位于公共綠地地下,還能節約寶貴的土地資源。
  
  掣肘仍存亟待政策“護航”
  
  記者采訪(fǎng)時(shí),3號能源站正在進(jìn)行最后收尾,再過(guò)不久地面綠植就可完全恢復原貌,屆時(shí)能源站將與公園融為一體。地面碧水藍天綠草,風(fēng)景如畫(huà);地下清潔能源默默“勞作”,源源不斷奉獻千家萬(wàn)戶(hù)。
  
  3號能源站正式投產(chǎn)不到一年,簽約用戶(hù)所覆蓋的供暖面積已達到3號站150萬(wàn)平方米設計能力,足見(jiàn)項目市場(chǎng)潛力。
  
  “項目建成后不對公園綠地造成任何影響,從一期項目的綠地恢復工作順利推進(jìn)即可見(jiàn)一斑。3號能源站的部分地下井是和濱湖金斗公園新建區域一起施工的,事實(shí)上僅目前建成井的數量還不能滿(mǎn)足500萬(wàn)平米的用戶(hù)需求,勢必需要在公園建成區域繼續布井。
  
  ”葛紹魯說(shuō)。
  
  在這種情況下,規劃中的待建工程按理也應盡快啟動(dòng),但實(shí)際上記者注意到,由于種種原因,目前其他規劃布井區域尚無(wú)施工進(jìn)展。原因為何?葛紹魯向記者道出其中最直接掣肘——“尚有部分地源熱泵打井用地還有待落實(shí)。”“在已經(jīng)建成的公共綠化區域進(jìn)行地源熱泵打井施工,因為目前還缺乏明確的規劃審批流程,導致后續工作推進(jìn)緩慢。”
  
  “能源站能否順利推進(jìn),政府統籌引導很關(guān)鍵。”對此,葛紹魯建議,就濱湖新區能源站項目而言,建設過(guò)程中需要將資源和用戶(hù)需求有機整合在一起,為避免重復建設,首先需要政府做好頂層設計規劃與用戶(hù)引導工作,在此基礎上,能源站在建設階段也離不開(kāi)政府部門(mén)大力支持配合,為此相關(guān)審批流程也需要進(jìn)一步細化。
  
  以上只是在能源站實(shí)際建設層面遇到的難題??v觀(guān)合肥市整體供熱事業(yè)發(fā)展,根據安徽城市建設方案,合肥目前仍有100多個(gè)小區面臨老舊熱力管網(wǎng)改造問(wèn)題。南方供熱目前完全靠市場(chǎng)運作,大量的老舊管網(wǎng)改造所需要的商業(yè)貸款讓企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。
  
  為此,方振呼吁:“根據住建部現行政策,老舊管網(wǎng)改造補貼只限于北方地區,能否適當往南方地區傾斜?南方供熱雖然靠市場(chǎng)運作,但也屬于民生工程,基于此考慮,政府能否參考北方經(jīng)驗,探索推出符合南方實(shí)際的支持政策,如在稅收方面給予一定優(yōu)惠等,希望能引起重視。”
  
  此外,在規劃化管理方面,雖然合肥市在南方地區起步較早,且2019年對《合肥市城市集中供熱管理辦法》進(jìn)行了修訂,但方振認為其仍然不能夠適應最新的發(fā)展需要。“我們希望合肥能將集中供暖管理辦法升級為管理條例,對供熱制冷行業(yè)在規劃、管理、產(chǎn)權界定、經(jīng)營(yíng)收費、處罰等方面進(jìn)一步嚴格規范化。健全的法律無(wú)疑將對今后合肥市供熱事業(yè)的有序發(fā)展起到更大促進(jìn)作用。”

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2020
02/24
10:23
中國能源報
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