國家能源局發(fā)布2023年煤電規劃建設風(fēng)險預警
發(fā)表于： 來(lái)自：國家能源局
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團能源局、有關(guān)?。ㄖ陛犑校┌l(fā)展改革委，各派出機構，中電聯(lián)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、國家能源投資集團公司、國家電力投資集團公司，中國國際工程咨詢(xún)公司、電力規劃設計總院：
為落實(shí)國家煤電發(fā)展政策提出的按年發(fā)布實(shí)施煤電規劃建設風(fēng)險預警的要求，增強電力、熱力供應保障能力，更好指導地方和發(fā)電企業(yè)按需有序核準、建設省內自用煤電項目，現將2023年分省煤電規劃建設風(fēng)險預警結果印送你們，并就有關(guān)事項通知如下。
一、煤電規劃建設風(fēng)險預警的指標體系分為煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標、煤電建設經(jīng)濟性預警指標。其中，煤電裝機充裕度預警指標是約束性指標，體現了當地煤電裝機、電力供應的冗余情況；資源約束指標是約束性指標，反映了在當地規劃建設煤電項目的可行性；煤電建設經(jīng)濟性預警指標是建議性指標，體現了建設省內自用煤電項目的經(jīng)濟性，為規劃建設煤電項目提供決策參考。
二、煤電裝機充裕度預警指標基于2023年各省、自治區、直轄市電力系統備用率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級。煤電裝機明顯冗余、系統備用率過(guò)高的為紅色預警；煤電裝機較為充裕、系統備用率偏高的為橙色預警；電力供需基本平衡或有缺口的、系統備用率適當或者偏低的為綠色。各省、自治區、直轄市電力系統參考備用率測算方法及預警結果見(jiàn)附件1和附件2。
三、資源約束指標基于各省、自治區、直轄市的大氣污染物排放、水資源、煤炭消費總量以及其他相關(guān)資源的約束情況，分為紅色、綠色兩個(gè)等級。對于《關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）確定的重點(diǎn)區域，資源約束指標為紅色預警；其余為綠色。各省、自治區、直轄市資源約束情況見(jiàn)附件3。
四、煤電建設經(jīng)濟性預警指標基于2023年各省、自治區、直轄市新投運省內自用煤電項目的預期投資回報率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級。投資回報率低于當期中長(cháng)期國債利率的為紅色預警；投資回報率在當期中長(cháng)期國債利率至一般項目收益率（電力項目通常為8%）之間的為橙色預警；投資回報率高于一般項目收益率的為綠色。煤電項目預期投資回報率計算方法、預警結果見(jiàn)附件4和附件5。
五、在電力供需形勢、煤價(jià)、電價(jià)等關(guān)鍵條件發(fā)生較大變化或者相關(guān)重大政策出臺后，我局將及時(shí)更新風(fēng)險預警結果，另行補充發(fā)布。
特此通知。
附件：1.各省、自治區、直轄市電力系統參考備用率
2.2023年裝機充裕度情況
3.2023年資源約束情況
4.煤電項目預期投資回報率計算方法
5.2023年經(jīng)濟性預警情況
國家能源局
2020年2月11日
