原文如下：

　　

　　2020年是全面建成小康社會(huì )實(shí)現之年，是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年。農業(yè)農村科教環(huán)能工作總體要求是，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議和中央1號文件部署要求，緊扣打贏(yíng)脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領(lǐng)域突出短板，圍繞保供給、保增收、保小康，深入實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)，大力推進(jìn)農民培訓提質(zhì)增效，切實(shí)打好農業(yè)污染防治攻堅戰，認真謀劃“十四五”各項工作，為如期實(shí)現全面小康提供堅實(shí)支撐。

　　

　?。ㄒ唬┏掷m加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家幫扶力度。毫不松懈抓好“三區三州”等深度貧困地區和定點(diǎn)扶貧縣專(zhuān)家對接指導，做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。堅持精準服務(wù)導向，鞏固完善科技服務(wù)團下基層、推技術(shù)、扶產(chǎn)業(yè)的長(cháng)效工作機制，在52個(gè)未脫貧縣和部定點(diǎn)扶貧縣建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度；堅持輕簡(jiǎn)適用導向，加大新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的開(kāi)發(fā)推廣力度；堅持特色品牌導向，加強企業(yè)的引進(jìn)與扶持，提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐，全力推動(dòng)發(fā)展貧困地區特色富民產(chǎn)業(yè)。

　　

　?。ǘ┣袑?shí)提升貧困地區農技服務(wù)實(shí)效。繼續在貧困地區落實(shí)特聘農技員計劃全覆蓋、貧困村農技服務(wù)全覆蓋，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。完善特聘農技員招募條件，壯大隊伍、提升質(zhì)量，遴選推介一批最受歡迎的特聘農技員。細化基層農技人員對口幫扶貧困村任務(wù)，將幫扶工作納入補助項目績(jì)效考評。加大傾斜力度，加快提升貧困地區農技服務(wù)信息化水平。

　　

　?。ㄈ┐罅μ岣呙撠氈赂慌嘤栣槍π?。加大產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓力度，深入開(kāi)展“三區三州”、環(huán)京津和定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓行動(dòng)。加大貧困地區師資培訓和專(zhuān)用教材開(kāi)發(fā)力度，組織教育培訓機構送教進(jìn)村，開(kāi)設產(chǎn)業(yè)小班，提高貧困農民參與度。結合技術(shù)扶貧、電商扶貧、金融扶貧開(kāi)展專(zhuān)題培訓，推進(jìn)培訓與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接。

　　

　　

　?。ㄋ模┘訌娀A前沿儲備。面向國際前沿，圍繞生物種業(yè)、智能農機裝備、數字農業(yè)等領(lǐng)域，強化基因編輯、合成生物學(xué)、大數據、人工智能等基礎前沿研究，增強原始創(chuàng )新能力。繼續組織實(shí)施轉基因生物新品種培育重大專(zhuān)項，進(jìn)一步強化生物育種技術(shù)研究和產(chǎn)品熟化，推進(jìn)優(yōu)良新品系遴選和第三方驗證，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎。辦好2020中國農業(yè)農村科技發(fā)展高峰論壇。

　　

　?。ㄎ澹┘恿﹃P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦時(shí)堅，強化攻關(guān)團隊的協(xié)同協(xié)作，加快非洲豬瘟疫苗研發(fā)進(jìn)程，推進(jìn)綜合防控技術(shù)應用，在生豬大縣實(shí)施特聘防疫員計劃；緊盯草地貪夜蛾周年繁殖區、遷飛過(guò)渡區和重點(diǎn)防范區，研究示范抗性品種、綠色高效藥劑。加快培育糧油、畜牧水產(chǎn)等的突破性新品種，加快攻克小麥赤霉病、柑橘黃龍病防控等技術(shù)難題，集成水稻機插、玉米籽粒機收、果蔬機械采摘、畜禽水產(chǎn)設施養殖等技術(shù)，加快解決耕地保育、廢棄物資源化利用、淡水養殖減量提質(zhì)等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

　　

　?。┖粚?shí)農業(yè)科技創(chuàng )新條件基礎。優(yōu)化農業(yè)農村重點(diǎn)實(shí)驗室體系布局，創(chuàng )新運行機制。加快建設100個(gè)國家農業(yè)科學(xué)觀(guān)測實(shí)驗站，持續開(kāi)展土壤質(zhì)量、農業(yè)環(huán)境、病蟲(chóng)害等長(cháng)期定位監測觀(guān)測，強化數據匯集、分析和利用。推動(dòng)重大設施項目落地，加快推進(jìn)國家熱帶農業(yè)科學(xué)中心建設。強化農業(yè)科技國際合作，加大科技人員交流，推進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗室等平臺基地建設。

　　

　?。ㄆ撸┘訌娹r業(yè)轉基因生物安全監管。突出重點(diǎn)，管控源頭，嚴厲打擊非法研究、試驗、制種、經(jīng)營(yíng)、種植、加工和進(jìn)口等行為。夯實(shí)屬地管理責任和從業(yè)者主體責任，確保各項制度不折不扣貫徹執行。創(chuàng )制網(wǎng)絡(luò )傳播科普精品，創(chuàng )新科普大賽、現場(chǎng)體驗、網(wǎng)絡(luò )直播等形式，持續推進(jìn)科普活動(dòng)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體、進(jìn)社區。

　　

　　三、著(zhù)力加快農業(yè)科技機制創(chuàng )新與制度建設

　?。ò耍┐蛟飚a(chǎn)業(yè)科技戰略力量。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與學(xué)科縱橫交織，“技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”點(diǎn)線(xiàn)面結合，建設立體網(wǎng)絡(luò )化的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系升級版。堅持長(cháng)期穩定支持方式，優(yōu)化體系布局，擴大特色優(yōu)勢農產(chǎn)品覆蓋，加強技術(shù)短板研發(fā)崗位建設，組建好農業(yè)智能化、植物保護等橫向共性技術(shù)創(chuàng )新團隊，推進(jìn)體系地方創(chuàng )新團隊建設，加快科技成果轉化應用，提升體系支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成，推動(dòng)全要素在縣域集聚，打造100個(gè)科技引領(lǐng)“一縣一業(yè)”強縣。

　　

　?。ň牛┩七M(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。強化國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟高質(zhì)量運行，加快聯(lián)盟實(shí)體化，推動(dòng)形成一批行業(yè)標準、優(yōu)質(zhì)品牌和技術(shù)模式。加快建設南京、廣州、成都、太谷等現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，推動(dòng)完善激勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策體系，加快引進(jìn)高水平團隊、高科技企業(yè)和高質(zhì)量基金入駐落地，加快定向協(xié)同攻關(guān)、成果就地轉化，培育壯大區域主導產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)科企融合，鼓勵建設新型研發(fā)機構，進(jìn)一步培育壯大創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)。

　　

　?。ㄊ┥罨r業(yè)科技體制改革。繼續推進(jìn)中央級農業(yè)科研機構績(jì)效分類(lèi)評價(jià)改革試點(diǎn)，突出主體定位與核心使命、突出產(chǎn)業(yè)貢獻，建立完善符合農業(yè)產(chǎn)業(yè)規律、科技創(chuàng )新規律的評價(jià)機制和指標體系。深化種業(yè)科技成果產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，賦予科技人員成果所有權或長(cháng)期使用權。推動(dòng)激勵政策落實(shí)落地，進(jìn)一步放活機構、放活人才、放活成果。弘揚科學(xué)精神，加強科研倫理建設。

　　

　?。ㄊ唬┘訌娹r業(yè)科研人才隊伍建設。依托科技計劃項目、重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟等，大力培養領(lǐng)軍人才、青年人才、創(chuàng )新團隊及涉農企業(yè)人才。突出植根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農村，深入實(shí)施農業(yè)科研杰出人才培養計劃。舉辦農業(yè)領(lǐng)域高級專(zhuān)家研修班。支持青年科技人才出國（境）訪(fǎng)問(wèn)研修。

　　

　　

　?。ㄊ┩晟妻r技推廣服務(wù)工作機制。繼續實(shí)施農業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，不斷完善“政產(chǎn)學(xué)研推用”協(xié)同機制。建立以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為標準的考評體系，推行實(shí)際貢獻與收入掛鉤的激勵機制。完善公益性和經(jīng)營(yíng)性農技服務(wù)融合發(fā)展機制。支持農技人員在履行好崗位職責前提下，進(jìn)入家庭農場(chǎng)、合作社、企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。加強農技推廣補助項目績(jì)效管理，實(shí)現全程全覆蓋。

　　

　?。ㄊ┘訌娹r技推廣隊伍能力建設。完善分級分類(lèi)培訓機制，辦好農技推廣骨干人員、管理人員示范培訓班。鼓勵實(shí)施農技人員學(xué)歷提升計劃，支持農技人員在職研修，增強專(zhuān)業(yè)技能。鼓勵通過(guò)“定向招生、定向培養、定向就業(yè)”方式，為基層農技推廣機構培養年輕高素質(zhì)人才。鼓勵支持大專(zhuān)院校畢業(yè)生到基層開(kāi)展農技服務(wù)。不斷豐富“中國農技推廣”信息平臺內容和功能，提升基層農技人員使用信息化手段開(kāi)展服務(wù)的能力和水平。

　　

　?。ㄊ模┐蛟燹r業(yè)科技轉化示范樣板。建設100個(gè)國家農業(yè)科技示范展示基地。組織開(kāi)展10大引領(lǐng)性技術(shù)集成示范。結合農技推廣補助項目基地建設，推進(jìn)主推技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)到企。打造智慧農場(chǎng)、生態(tài)循環(huán)農場(chǎng)等展示樣板。建設1000個(gè)科技引領(lǐng)“一村（鄉）一品”村鎮。

　　

　　

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)農民培訓提質(zhì)增效。實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈，分類(lèi)分層分模塊開(kāi)展培訓，組織產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者、返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者、專(zhuān)業(yè)種養加能手等4個(gè)培養行動(dòng)，全年培訓100萬(wàn)人次，擇優(yōu)推介一批致富帶富典型。開(kāi)展高素質(zhì)農民數據信息統計監測。著(zhù)力開(kāi)展師資和管理者培訓，強化農廣校培訓組織能力建設，健全完善農民教育培訓體系。

　　

　?。ㄊ┐龠M(jìn)高素質(zhì)農民學(xué)歷提升。統籌涉農高校、中高等農業(yè)職業(yè)院校等教育資源，大力推進(jìn)百萬(wàn)高素質(zhì)農民學(xué)歷提升行動(dòng)計劃。以基層組織帶頭人、鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人及青年農民為重點(diǎn)，量身定制培養方案，實(shí)施定向培養計劃。開(kāi)展百所重點(diǎn)院校創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)院校涉農專(zhuān)業(yè)改革。強化全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

　　

　?。ㄊ撸┩卣垢咚刭|(zhì)農民發(fā)展路徑。鼓勵組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，促進(jìn)農民合作發(fā)展。推進(jìn)農民培育與金融擔保、電商營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)相銜接。依托科教云平臺提供技術(shù)、政策、信息等綜合性服務(wù)。搭建交流平臺，舉辦農民致富帶富技能大賽，宣傳展示高素質(zhì)農民風(fēng)采。鼓勵高素質(zhì)農民發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。

　　

　?。ㄊ耍┤鎻娀赝寥牢廴痉乐?。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立“一圖一表”治理清單，推行分類(lèi)管理。聚焦重點(diǎn)區域重點(diǎn)作物，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，“一域一策”精準解決土壤污染問(wèn)題。在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù)，對重度污染耕地實(shí)施種植結構調整或退耕還林還草，全年實(shí)施面積5000萬(wàn)畝。以土壤重金屬、農田氮磷排放、秸稈地膜為重點(diǎn)，完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測“一張網(wǎng)”，構建例行監測制度。適時(shí)發(fā)布第二次全國污染源普查農業(yè)源成果。

　　

　?。ㄊ牛┥钊雽?shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)。建設一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，打造全域全量利用典型樣板。探索完善秸稈利用區域補償制度，試點(diǎn)范圍擴展到黑龍江全省及遼寧、吉林、內蒙古部分地區。加強秸稈資源臺賬建設，推動(dòng)建立秸稈利用與財政支持掛鉤激勵機制。以東北玉米秸稈、華北小麥秸稈、西北棉花秸稈等為重點(diǎn)，加快推廣一批技術(shù)模式。

　　

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)農膜回收行動(dòng)。出臺《農用薄膜管理辦法》，推進(jìn)全程監管。強化準入管理，大力推廣使用標準地膜。建設一批農膜回收重點(diǎn)縣，推廣典型模式，健全回收利用體系。推進(jìn)加厚地膜應用、生物可降解地膜示范、機械化撿拾回收。試點(diǎn)創(chuàng )設區域農膜回收綠色補貼政策。

　　

　?。ǘ唬┐罅Πl(fā)展農村可再生能源。推進(jìn)農村沼氣轉型升級，加強沼渣沼液高質(zhì)利用，加快處置廢舊農村沼氣設施。因地制宜推廣秸稈打捆直燃供暖、生物質(zhì)成型燃料、沼氣供氣供熱和太陽(yáng)能利用等技術(shù)模式，打造一批農村能源多能互補、清潔供暖示范點(diǎn)。舉辦農村清潔爐具博覽會(huì )，加快高效節能爐具推廣應用。

　　

　?。ǘ┘訌娹r業(yè)生物多樣性保護。推動(dòng)完善國家重點(diǎn)保護野生植物名錄，加大農業(yè)類(lèi)珍稀瀕危物種資源搶救性保護力度。新建一批農業(yè)野生植物原生境保護工程。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點(diǎn)區域外來(lái)入侵物種防治。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶農業(yè)面源污染綜合治理重點(diǎn)縣建設。