為進(jìn)一步落實(shí)落細《山西省環(huán)境保護條例》，堅決打贏(yíng)“藍天碧水凈土”保衛戰，省人民政府第55次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)了《〈山西省環(huán)境保護條例〉實(shí)施辦法》，實(shí)施辦法規定：省政府確定生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準入清單，各級政府及其有關(guān)部門(mén)均不得突破變通，確立了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的督察制度，明確了重點(diǎn)排污單位的自行監測職責，危險廢物、醫療廢物管理職責，對國家和省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區域內新增鋼鐵、焦化、鑄造水泥、平板玻璃等產(chǎn)能?chē)栏襁M(jìn)行限制。加強煤質(zhì)管控，推廣清潔能源，以及綜合利用粉煤灰、煤矸石、以及農村生活污水處理、飲用水水源地生態(tài)保護補償機制建設等具體防治措施。

　　

　　山西省人民政府令

　　

　　第270號

　　

　　第一條根據《山西省環(huán)境保護條例》的規定，結合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　

　　第二條鼓勵、支持清潔生產(chǎn)、資源再利用等減排新技術(shù)和環(huán)境損害評估技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應用；推廣生態(tài)環(huán)境保護先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉化與應用；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境信息化建設，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)應用信息的交互和共享，提高生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。

　　

　　第三條教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將生態(tài)環(huán)境知識納入學(xué)校教育內容，培養學(xué)生的環(huán)境保護意識。

　　

　　鼓勵有條件的縣級以上人民政府建立生態(tài)環(huán)境科普館。

　　

　　鼓勵政府有關(guān)部門(mén)以及人民團體、社會(huì )組織推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作。

　　

　　第四條省人民政府根據國家有關(guān)規定及本省生態(tài)環(huán)境狀況，確定生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單，建立全省區域空間生態(tài)環(huán)境管控體系。

　　

　　縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)在城鎮建設、資源開(kāi)發(fā)、空間布局、產(chǎn)業(yè)結構調整、重大項目選址以及執法監督時(shí)，不得變更前款規定。

　　

　　第五條縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當建立超標排污單位公示制度，每月向社會(huì )公布嚴重超標的排污單位名單。

　　

　　第六條重點(diǎn)排污單位應當安裝、使用符合國家有關(guān)環(huán)境監測、計量認證規定的監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，按照規定維護監測設施，保證監測設備正常運行，開(kāi)展自行監測，保存原始監測記錄。

　　

　　排污單位應當對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。

　　

　　第七條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立打擊生態(tài)環(huán)境違法行為聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執法工作機制，實(shí)施信息共享，加強聯(lián)合調查，推行聯(lián)合督辦，建立和完善案件移送與受理機制。

　　

　　第八條省人民政府不定期對設區的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省直部門(mén)、省屬企業(yè)的下列情況進(jìn)行環(huán)境保護督察：

　　

　　(一)執行生態(tài)環(huán)境保護法律法規的情況；

　　

　　(二)落實(shí)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署的情況；

　　

　　(三)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的情況；

　　

　　(四)其他落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護職責的情況。

　　

　　對督察中發(fā)現的問(wèn)題，被督察單位應當及時(shí)整改，未及時(shí)整改或者未達到整改要求的，按照有關(guān)規定進(jìn)行約談和問(wèn)責。

　　

　　生態(tài)環(huán)境保護督察結果作為對被督察單位和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲的重要依據。

　　

　　第九條國家和省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區域內禁止新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的，應當嚴格執行產(chǎn)能置換，符合區域、行業(yè)規劃環(huán)評規定。

　　

　　第十條縣級以上人民政府應當采取措施，推廣清潔能源，替代生活和取暖散煤；暫不具備清潔能源使用條件的區域，推廣潔凈燃料和高效清潔環(huán)保爐具。

　　

　　第十一條設區的市、縣(市、區)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)加強銷(xiāo)售和使用環(huán)節的民用散煤煤質(zhì)檢測，對不符合相關(guān)規定標準的煤炭及其制品依法予以處置。

　　

　　第十二條設區的市、縣(市、區)人民政府應當建立機動(dòng)車(chē)排放污染防治聯(lián)合執法工作機制。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責檢測取證、公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)負責監督維修。

　　

　　市場(chǎng)監管部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和公安機關(guān)依法處理生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品的違法行為。

　　

　　第十三條新建、擴建燃煤電廠(chǎng)和煤炭開(kāi)發(fā)項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中應當提出粉煤灰、煤矸石綜合利用方案，明確綜合利用途徑和處置方式。

　　

　　第十四條縣級以上人民政府應當建立危險廢物收集、貯存、運輸、處置管理制度，加強對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查。

　　

　　危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應當實(shí)施危險廢物規范化管理，依法落實(shí)污染環(huán)境防治責任、標識、管理計劃、申報登記、源頭分類(lèi)、轉移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證、應急預案備案等管理制度，加強貯存、利用或者處置設施管理。

　　

　　第十五條醫療機構應當開(kāi)展醫療廢物源頭分類(lèi)，規范醫療廢物內部收集、貯存及轉運行為。

　　

　　醫療廢物集中處置單位應當配備符合規定的運輸車(chē)輛，規范收集、貯存、轉運及處置醫療廢物行為。

　　

　　第十六條縣(市、區)人民政府應當因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，有效處理農村生活污水。

　　

　　第十七條縣級以上人民政府根據本行政區域內的生態(tài)保護目標和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，結合飲用水水源地保護區特點(diǎn)，通過(guò)受益者付費、財政轉移支付、區域協(xié)作等方式落實(shí)補償資金，加大補償力度，擴大補償范圍，建立健全多元化、市場(chǎng)化的飲用水水源地生態(tài)保護補償機制。

　　

　　第十八條本辦法自2020年3月15日起施行。