一、總體要求和工作目標

　　

　　牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以改善空氣質(zhì)量為目標，以清潔能源供熱為主導，發(fā)揮政府引導作用，充分利用我縣資源優(yōu)勢，全面提升地熱資源開(kāi)發(fā)利用及天然氣清潔供暖水平。因地制宜，宜熱則熱，宜氣則氣，宜電則電，多措并舉，優(yōu)化結構，構建綠色、節約、高效、協(xié)調、實(shí)用、安全的清潔供暖體系。

　　

　　二、工作任務(wù)

　　

　　因地制宜使用清潔熱能，新建和改造同步推進(jìn)，新建熱源全部采用清潔能源，禁止新建燃煤供熱鍋爐。積極以地熱能、天然氣、電能、工業(yè)余熱等各類(lèi)清潔能源改造替代傳統燃煤熱源。到2021年力爭縣城清潔供暖面積達到180萬(wàn)平方米以上，基本達到縣城區域清潔供暖全覆蓋。

　　

　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展地熱能供暖。不斷擴大地熱能供暖面積。推進(jìn)武功地熱能利用示范縣建設，努力打造“陜西無(wú)煙城”。在具備條件的情況下，重點(diǎn)推動(dòng)政府投資的公共建筑率先應用地熱能進(jìn)行供暖；新建單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上，有集中供暖需求且具備條件的，優(yōu)先采用地熱能供暖；引導社會(huì )投資的1萬(wàn)平方米以上的酒店、商場(chǎng)等商業(yè)建筑優(yōu)先采用地熱能供暖。2019年新增8.6萬(wàn)平方米的地熱能供暖力爭全面投入運營(yíng)；2020年全面完成地熱能供暖7.8萬(wàn)平方米；2021年完成李大棚戶(hù)區改造項目換熱站、地熱井以及配套管網(wǎng)的建設工程和皇嘉瑞云D區三期小區換熱站建設任務(wù)，達到地熱能在集中供暖條件具備區供暖全覆蓋。到2021年采暖季運行前，全縣地熱能供熱面積達到95.4萬(wàn)平方米。（責任單位：縣自然資源局、綠源地熱公司）

　　

　?。ǘ┓€步推進(jìn)天然氣供暖。在落實(shí)氣源氣量的前提下，有序推進(jìn)天然氣供暖。按照“宜管則管、宜罐則罐”原則，綜合利用多種氣源，以縣城區域為重點(diǎn)，兼顧鎮區，全面推進(jìn)新建取暖設施用氣，在具有穩定冷、熱、電需求的樓宇或建筑群，地熱能未覆蓋區域大力發(fā)展天然氣分布式能源。在地熱能管網(wǎng)網(wǎng)未覆蓋區域，具備管道天然氣、撬裝液化天然氣、壓縮天然氣供氣條件地方，鼓勵安裝燃氣鍋爐房，燃氣壁掛爐等。到2021年，全縣城區利用天然氣供暖面積達到85.18萬(wàn)平方米，其中，2019年采暖季新增5.15萬(wàn)平方米，2020年力爭完成3.6萬(wàn)平方米，2021年力爭完成4.45萬(wàn)平方米。（責任單位：縣住建局、玉祥天然氣公司、中燃燃氣公司）

　　

　?。ㄈ┩七M(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，工業(yè)余熱供暖。利用華電楊凌熱電廠(chǎng)區位優(yōu)勢，結合我縣清潔供暖實(shí)際需求，在條件成熟區域，有效利用工業(yè)余熱。力爭做到縣工業(yè)園區、大莊鎮域內清潔供暖全覆蓋。（責任單位：縣住建局牽頭，大莊鎮、農產(chǎn)品加工貿易示范園武功園區辦、縣工業(yè)園區辦配合）

　　

　?。ㄋ模┯行蛲七M(jìn)電供暖。根據實(shí)際情況，因地制宜，發(fā)展電供暖。在熱網(wǎng)覆蓋不到的區域，推廣蓄熱電鍋爐、電熱膜、蓄熱電暖器等電供暖。結合可再生能源消納建設集中電鍋爐供暖，配套建設儲熱調峰實(shí)施。依據水源、氣溫和土壤條件，科學(xué)使用空氣源、水源、地源熱泵供暖。（責任單位：縣供電分公司）

　　

　?。ㄎ澹┘涌斐擎側济杭泄嵩O施清潔化改造。堅持因地制宜，科學(xué)選擇改造方式，宜熱則熱，宜氣則氣，宜電則電，在完成改造任務(wù)的同時(shí)滿(mǎn)足采暖需求。全面進(jìn)行清潔化改造，禁止新建燃煤集中供熱站。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源局、縣住建局、縣供電分公司、綠源地熱、玉祥天然氣、中燃燃氣）

　　

　　三、保障措施

　　

　?。ㄒ唬娀責崮荛_(kāi)發(fā)利用職責分工。完善地熱能發(fā)展規劃編制、價(jià)格體系制訂、項目建設管理和資金籌措等工作?？h自然資源局統籌負責地熱能開(kāi)發(fā)利用總體協(xié)調工作，同時(shí)負責地熱資源勘查開(kāi)發(fā)管理利用規劃編制工作；縣水利局負責取水許可的管理工作；縣生態(tài)環(huán)境分局負責地熱能項目環(huán)境影響的監督工作；縣發(fā)改局負責價(jià)格成本的審核工作；市場(chǎng)監管局負責價(jià)格的執行管理工作。（責任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監管局）

　　

　?。ǘ┞鋵?shí)天然氣供暖保障責任。加強對轄區內燃氣公司運營(yíng)管理，督促企業(yè)嚴格落實(shí)冬季供暖保供措施，增加管道氣指標的調配，利用簽訂LNG保供協(xié)議，“壓非保民”等方式確保居民冬暖用氣。（責任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

　　

　?。ㄈ┞鋵?shí)熱電聯(lián)產(chǎn)改造和熱管網(wǎng)建設責任。協(xié)調做好與楊凌華電工業(yè)余熱供應及設施管網(wǎng)建設工作，有效利用工業(yè)余熱覆蓋規劃區域供暖工作，在條件成熟區域加快市政熱力管網(wǎng)改造，促進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，鼓勵社會(huì )資本投資中長(cháng)距離供熱管網(wǎng)建設。（責任單位：縣住建局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　

　?。ㄋ模┞鋵?shí)電力供應保障?？h供電分公司按照電力使用實(shí)際情況，制定冬季供暖電力供應保障方案。進(jìn)一步加強縣域內特別是城鎮區域電力增容配套，確保電網(wǎng)安全穩定運行的前提下，保障熱力供應可靠穩定。（責任單位：縣供電分公司）

　　

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)資金獎補政策。統籌用好大氣污染防治專(zhuān)項資金，北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市財政獎補資金和城市基礎設施建設配套費等資金，加大對地熱能供暖工程、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)工程的支持力度，充分調動(dòng)社會(huì )企業(yè)參與投資的積極性?？h財政局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境武功分局等單位要積極爭取國家生態(tài)文明建設中省資金。（責任單位：縣財政局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境分局）