山西平遙2020年清潔取暖改造涉及2萬(wàn)7千戶(hù)任務(wù)
發(fā)表于： 來(lái)自：平遙縣人民政府
各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
《平遙縣2020年清潔取暖改造實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
平遙縣人民政府辦公室
2020年4月8日
平遙縣2020年清潔取暖改造實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省、市政府大氣污染防治有關(guān)工作要求，有序推進(jìn)清潔取暖改造各項工作，按照《晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案（2018年—2021年）》（市政發(fā)〔2018〕73號）、《平遙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平遙縣打贏(yíng)藍天保衛戰2020年決戰實(shí)施計劃的通知》（平政辦發(fā)〔2020〕14號）文件精神，結合2019年我縣城鄉清潔取暖工作實(shí)際，特制定本方案。
一、成立平遙縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組，建立冬季清潔取暖工作聯(lián)席會(huì )議制度
為有序開(kāi)展清潔取暖改造工作，按時(shí)按量完成清潔取暖改造任務(wù)，特成立平遙縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）下設辦公室、協(xié)調推進(jìn)組、工程建設組、資金保障組、安全保障組等五個(gè)工作機構。
1、領(lǐng)導小組辦公室。設在縣能源局，主任由能源局局長(cháng)宋錫瑾兼任，成員由各成員單位有關(guān)人員組成。領(lǐng)導小組辦公室主要負責組織、協(xié)調、推進(jìn)清潔取暖等工作。
2、協(xié)調推進(jìn)組。設在工程建設所涉及的有關(guān)鄉鎮，在辦公室的統一領(lǐng)導下，由各鄉鎮分別牽頭推進(jìn)，各鄉鎮鄉鎮長(cháng)分別擔任本轄區協(xié)調推進(jìn)組組長(cháng)，住建局、市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、財政局、自然資源局、國網(wǎng)平遙縣供電公司等有關(guān)單位按照各自職能予以配合協(xié)助。
3、工程建設組。匯佳工程建設組、煤改電工程建設組、南政供熱站、岳壁供熱站工程建設組設在住建局，組長(cháng)由住建局局長(cháng)王忠華兼任，成員由耀光煤電有限責任公司、匯佳熱電供熱公司、縣供電公司、屬地鄉鎮有關(guān)人員組成。峰巖工程建設組、煤化工程建設組、外貿宇峰紙廠(chǎng)工程建設組、中都供熱站工程建設組設在市生態(tài)環(huán)境局平遙分局，組長(cháng)由市生態(tài)環(huán)境局平遙分局局長(cháng)閆曉明擔任，成員由峰巖煤焦集團、煤化集團、外貿宇峰紙廠(chǎng)、屬地鄉鎮有關(guān)人員組成。
工程建設組主要負責制定項目建設規劃、工程實(shí)施計劃，按照職責、按照工期全力推進(jìn)工程項目實(shí)施，并負責有關(guān)工程驗收、結算工作，工程結算的審核，由建設方和施工方或第三方進(jìn)行。工程建設組實(shí)行周匯報、雙周例會(huì )制度，每周五向領(lǐng)導小組辦公室匯報工程進(jìn)展情況，每?jì)芍苡山M長(cháng)牽頭，召開(kāi)協(xié)調推進(jìn)會(huì )，推進(jìn)清潔取暖工作，及時(shí)解決施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
4、資金保障組。設在縣財政局，組長(cháng)由財政局局長(cháng)廉恒光兼任，主要負責工程建設過(guò)程中的財政投入資金的調度保障和使用監管等工作。
5、安全保障組。設在縣政法委，組長(cháng)由政法委常務(wù)副書(shū)記陳瑞彪兼任，成員由公安局有關(guān)分管領(lǐng)導及工程建設所涉及鄉鎮派出所所長(cháng)組成，主要負責有關(guān)安全保障工作。
?。ǘ┙⒍厩鍧嵢∨ぷ髀?lián)席會(huì )議制度
1、明確工作機制。聯(lián)席會(huì )議成員單位要在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下統籌配合、按照已明確的目標任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)，緊密配合、協(xié)同作戰，確保清潔取暖改造陽(yáng)光運作、穩步推進(jìn)。
2、明確工作職責。各成員單位要根據各自職責和任務(wù)，科學(xué)謀劃、周密部署、精心安排、認真落實(shí)，確保清潔取暖這一民生、民心工程順利實(shí)施。
3、加強日常調度。聯(lián)席會(huì )議由召集人組織或委托其他成員組織，原則上每月召開(kāi)一次，調度相關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況；若有工作需要，聯(lián)席會(huì )議可隨時(shí)召開(kāi)。研究具體事項時(shí)，可視情況召集部分成員單位或有關(guān)部門(mén)參會(huì )，及時(shí)幫助協(xié)調解決清潔取暖工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。每季度由召集人或委托其他成員至少組織一次基層調查研究，并將有關(guān)情況向全縣通報。
4、加強信息共享。各成員單位要加強協(xié)調配合，認真履行職責。要采取“一線(xiàn)工作法”，加強對各單位清潔取暖改造工作的督促指導，認真分析匯總并及時(shí)協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導小組辦公室每月2號、17號前匯總工作進(jìn)度情況報縣政府分管領(lǐng)導，并以工作簡(jiǎn)報的形式將工作進(jìn)展情況印發(fā)各成員單位，實(shí)現信息交流共享。
?。ㄈ└鞒蓡T單位職責
能源局：統籌協(xié)調清潔取暖工作，匯總數據、資料收集整理，并建立臺賬。
市生態(tài)環(huán)境局平遙分局：督導實(shí)施平遙峰巖供熱有限公司、煤化集團、外貿宇峰紙廠(chǎng)所承擔的集中供熱改造工作、牽頭屬地鄉鎮實(shí)施中都集中供熱站建設工作并建立臺賬。
住建局：負責督導實(shí)施平遙匯佳供熱有限公司所承擔集中供熱改造工作并建立臺賬；牽頭屬地鄉鎮實(shí)施岳壁集中供熱站、南政集中供熱站建設工作并建立臺賬。實(shí)施古城內居民煤改電工作并建立臺賬；結合實(shí)際，制定并執行煤改醇、煤改電取暖居民補貼政策，確保煤改電、煤改醇取暖使用率。
應急局：負責統籌協(xié)調清潔取暖改造工作中的安全管理工作。
市場(chǎng)局：負責清潔取暖改造工作中取暖設備產(chǎn)品質(zhì)量監督管理及特種設備安全監督管理工作。
供電公司：實(shí)施古城內1300戶(hù)居民煤改電電力配套工作。
發(fā)改局：結合實(shí)際，制定并執行煤改氣取暖居民補貼政策，確保煤改氣取暖使用率。
財政局：負責財政補助資金的預算，按照工程進(jìn)度撥付補助資金。
審計局：負責居民集中供熱和財政供養單位清潔取暖改造資金的監督、審計等工作。
消防大隊：負責統籌協(xié)調清潔取暖改造工作中消防安全管理工作。
各鄉鎮、各街辦：負責居民清潔取暖改造組織、宣傳工作；配合供熱、供電公司開(kāi)展集中供熱管網(wǎng)、電力線(xiàn)路鋪設入地和入戶(hù)工作；并建立臺賬。
二、2020年清潔取暖改造實(shí)施方案
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按照《晉中市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組綜合協(xié)調辦公室關(guān)于做好2020年度冬季清潔取暖改造工作謀劃和實(shí)施方案編制的通知》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于開(kāi)展2020年冬季清潔取暖改造確村確戶(hù)相關(guān)工作的通知》要求，全縣2020年清潔取暖目標為截止年底清潔取暖覆蓋率建成區100%，城鄉結合部100%，農村地區力爭70%，具體任務(wù)為城鄉結合部30.5萬(wàn)平方米，農村279.5萬(wàn)平方米，平遙古城內10萬(wàn)平方米；合計320萬(wàn)平方米。
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結合《晉中市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組綜合協(xié)調辦公室關(guān)于做好2020年度冬季清潔取暖改造工作謀劃和實(shí)施方案編制的通知》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔2020〕1號）、《關(guān)于開(kāi)展2020年冬季清潔取暖改造確村確戶(hù)相關(guān)工作的通知》文件要求及我縣實(shí)際情況，采取集中供熱為主，煤改電等其他方式為輔的形式開(kāi)展清潔能源取暖改造工作。
具體為：一是對古城內完成1300戶(hù)合10萬(wàn)平方米煤改電改造工作；二是對城鄉結合部完成2600戶(hù)合30.5萬(wàn)平方米集中供熱改造工作；三是對農村完成23100戶(hù)合279.5萬(wàn)平方米集中供熱改造工作。重點(diǎn)推動(dòng)岳壁、南政、中都集中供熱站與外貿宇峰紙廠(chǎng)熱源建設工作，創(chuàng )新清潔取暖模式、鼓勵社會(huì )資本參與集中供熱站建設，構建“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的運營(yíng)模式。煤化集團在搗固焦項目未完成前，先行建設供熱站解決中都鄉、卜宜鄉、段村鎮部分地區供熱需求；四是對禁燃區外無(wú)法實(shí)現清潔取暖的區域繼續實(shí)行清潔煤銷(xiāo)售管控。
?。ㄈ?shí)施步驟
1、摸底核實(shí)調查（4月10日—5月10日）
各鄉鎮、街辦、縣直各相關(guān)單位要對本轄區、本部門(mén)完成清潔取暖改造確村確戶(hù)摸底調查核實(shí)，并建立臺賬。
2、制定方案實(shí)施（5月11日—10月20日）
各鄉鎮、街辦、縣直各相關(guān)單位要根據實(shí)際情況科學(xué)合理制定本轄區、本部門(mén)的清潔取暖實(shí)施方案，明確實(shí)施時(shí)限。要成立相應的領(lǐng)導機構，確定專(zhuān)人負責，確保按時(shí)完成清潔取暖改造任務(wù)。
3、竣工驗收（10月21日—-10月30日）
清潔取暖驗收由各工程建設組組織，各相關(guān)單位配合，對完成清潔取暖工作的驗收標準為：①必須拆除原有燃煤鍋爐爐灶；②清潔能源鍋爐爐灶必須是清潔能源專(zhuān)用鍋爐爐灶；③必須對實(shí)施清潔取暖改造單位和居民留儲的煤及其煤制品全部清理；④清潔能源改造的取暖設備的排氣筒高度和顏色必須與周邊環(huán)境相協(xié)調、使用安全。
?。ㄋ模┱a貼政策
1、新建熱源的設備，100萬(wàn)㎡以上（含100萬(wàn)㎡）的，按50元/㎡給予補貼，補貼面積以實(shí)際實(shí)施面積為準。
2、對二次管網(wǎng)按50元/㎡標準給予補貼，補貼面積以實(shí)際實(shí)施面積為準。
附件：平遙縣2020年清潔取暖工作任務(wù)（確村確戶(hù)）計劃表
附件：
平遙縣2020年清潔取暖工作任務(wù)
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