山西祁縣人民政府日前印發(fā)《祁縣2020年煤改電（含太陽(yáng)能+、生物質(zhì)+）集中供熱試點(diǎn)實(shí)施方案》，計劃開(kāi)展煤改電集中供熱試點(diǎn)、“太陽(yáng)能+空氣源熱泵”（或分戶(hù)式太陽(yáng)能+分戶(hù)式空氣源熱泵供熱相結合）試點(diǎn)、“分戶(hù)式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)、多種能源互補的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶(hù)式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。

　　

　　《實(shí)施方案》支持措施明確：

　　

　　

　　集中供熱所涉及建設費用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設備購置費用等由市縣兩級財政各補貼三分之一， 市縣兩級財政補貼不超過(guò)20000元/戶(hù)，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔。村內公益性事業(yè)單位， 由市縣兩級財政各補貼50%。多能互補形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設備補貼范圍。

　　

　　電價(jià)補貼標準

　　

　　按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我省2019－2021年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號）文件執行，市 縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶(hù)2200元）的補貼，全部集中補貼到運營(yíng)企業(yè)， 生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶(hù)700元運行費用集中使用。

　　

　　詳情如下：

　　

　　祁縣2020年煤改電（含太陽(yáng)能+、生物質(zhì)+）集中供熱試點(diǎn)實(shí)施方案

　　

　　為做好2020年我縣冬季清潔取暖工作，根據《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣打贏(yíng)藍天保衛戰2020年決戰計劃的通知》（祁政辦發(fā)〔2020〕21號）和《祁縣人民政府關(guān)于印發(fā)祁縣2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（祁政發(fā)〔2020〕39號）文件要求，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

　　

　　一、基本原則

　　

　?。ㄒ唬﹫猿衷圏c(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟條件、基礎設施條件較好的區域先行試點(diǎn)。

　　

　?。ǘ┯米阌没瞵F有政策的原則，將市、縣兩級現有的補助統一用于集中供熱補助上面。

　　

　?。ㄈ┱顿Y與民間投資相結合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設和管理。

　　

　　二、主要任務(wù)

　　

　?。ㄒ唬┰谘虐泊逭?、中梁村部分、大韓村部分共計500戶(hù)進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。

　　

　?。ǘ┰诠桃卮宀糠?、修善村部分、韓家莊村部分共計400戶(hù)進(jìn)行“太陽(yáng)能+空氣源熱泵”（或分戶(hù)式太陽(yáng)能+分戶(hù)式空氣源熱泵供熱相結合）試點(diǎn)。

　　

　?。ㄈ┰诔碳仪f村進(jìn)行“分戶(hù)式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶(hù)數暫未確定。

　　

　?。ㄋ模┰谠鞔搴团＞哟彘_(kāi)展多種能源互補的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶(hù)式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。

　　

　　三、支持措施

　　

　　根據《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕24號）和《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣2019年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補貼實(shí)施細則的通知》（祁政辦函〔2019〕41號）文件內容，分戶(hù)式“煤改電”財政補貼標準可集中用于“煤改電”集中供熱補貼標準。

　　

　?。ㄒ唬┰O備補貼

　　

　　集中供熱所涉及建設費用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設備購置費用等由市縣兩級財政各補貼三分之一，市縣兩級財政補貼不超過(guò)20000元/戶(hù)，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔。村內公益性事業(yè)單位，由市縣兩級財政各補貼50%。多能互補形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設備補貼范圍。

　　

　?。ǘ╇妰r(jià)補貼標準

　　

　　按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我省2019－2021年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號）文件執行，市縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶(hù)2200元）的補貼，全部集中補貼到運營(yíng)企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶(hù)700元運行費用集中使用。

　　

　?。ㄈ┡涮纂娋W(wǎng)補貼標準

　　

　　國網(wǎng)祁縣供電公司對實(shí)施“煤改電”改造區域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價(jià)15%的補貼，其余費用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔。

　　

　?。ㄋ模┮皇巧娓拇寮壗M織，負責按居民用戶(hù)實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶(hù)按80元/㎡的標準籌集熱網(wǎng)建設補助費，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補助。

　　

　?。ㄎ澹┻\營(yíng)期間，所涉村級組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶(hù)按實(shí)際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶(hù)不交取暖費或申請停止供熱期限內，收取熱損費，按照應交采暖費的20%收取，今明兩年運營(yíng)企業(yè)按不低于300元/戶(hù)的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。

　　

　　

　?。ㄒ唬┣捌陔A段（2020年7月10日前）

　　

　　根據鄉鎮、村委會(huì )申請確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開(kāi)兩委會(huì )進(jìn)行確村確戶(hù)，確村確戶(hù)名單80%同意并公示后報鄉政府，鄉政府審核通過(guò)后報縣清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室。

　　

　?。ǘ﹩?dòng)階段（7月11日－7月31日）

　　

　　1.對縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規劃設計，根據規劃設計進(jìn)行公開(kāi)招投標確定企業(yè)。

　　

　　2.根據所在村實(shí)際，選擇適當的合作模式，宜特許則特許，宜合作則合作。

　　

　?。ㄈ┦┕るA段（8月1日－9月底）

　　

　　由中標方（合作方）進(jìn)行施工，祁縣供電公司負責規劃設計并投資建設滿(mǎn)足供熱設備正常使用的電力設施。村集體負責按熱源站設計要求提供熱源場(chǎng)地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉鎮對試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導，對項目建設過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調解決，確保9月底初步完成。

　　

　?。ㄋ模炇赵u估階段（10月1日－10月底）

　　

　　1.在自檢的基礎上引入第三方對試點(diǎn)工作進(jìn)行監理、驗收及評估，并及時(shí)上報市清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室和縣領(lǐng)導。

　　

　　2.供暖運行安全執行國家行業(yè)標準，送到用戶(hù)門(mén)口溫度達到標準，項目節能及環(huán)保指標均達到國家標準。

　　

　　3.合作期（或代管期）滿(mǎn)后，原則上固定資產(chǎn)等所有設備全部移交村委會(huì )。

　　

　?。ㄎ澹┛偨Y提高階段

　　

　　總結驗收評估工作開(kāi)展情況，分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。