2021年全國兩會(huì )召開(kāi)在即。全國政協(xié)委員，中國節能環(huán)保集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫今年的提案仍聚焦生態(tài)文明建設。

 

　　近日中國節能環(huán)保集團召開(kāi)媒體溝通會(huì )，宋鑫在會(huì )上公布了為今年兩會(huì )準備的5項提案，圍繞強化大宗工業(yè)固廢綜合利用、建立清潔供暖可持續發(fā)展機制、推進(jìn)“碳達峰”“碳中和”戰略、出臺礦業(yè)權出讓收益調整政策、在北京建設科學(xué)家主題公園等方面建言獻策。

 

　　宋鑫提案，建議多措并舉，降低成本確保北方地區可持續的清潔供暖。這是他繼去年呼吁加快推廣清潔供暖之后，又一次關(guān)注該領(lǐng)域。

 

　　對我國北方地區來(lái)說(shuō)，實(shí)現清潔供暖是改善大氣質(zhì)量的重要手段。但當前，我國北方地區清潔供暖比例仍然較低，尤其是廣大農村地區。一方面，由于供熱管網(wǎng)難以延伸至廣大農村地區，對推進(jìn)清潔供暖造成巨大壓力；另一方面，當前清潔取暖項目主要依靠財政補貼，一些地方政府面臨較大的財政壓力。

 

　　未來(lái)，隨著(zhù)清潔取暖補貼逐步取消，后續工作如何展開(kāi)將是一個(gè)棘手的問(wèn)題。宋鑫認為，建立一套多方共贏(yíng)的長(cháng)效機制，是解決清潔取暖用戶(hù)端長(cháng)期可持續的關(guān)鍵所在。

 

　　宋鑫建議，一是針對清潔供暖市場(chǎng)依賴(lài)政府、盈利水平較低、市場(chǎng)積極性不高的問(wèn)題，根據各地實(shí)際情況，選擇適用清潔取暖技術(shù)，編制相應的技術(shù)指南，優(yōu)化供暖規劃。同時(shí)引導當地供熱企業(yè)、投融資企業(yè)、熱用戶(hù)等積極參與清潔供熱項目，探索新型的多方共贏(yíng)機制，激活市場(chǎng)潛力。另外要因地制宜利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，結合電能、天然氣推進(jìn)北方清潔供暖。

 

　　二是有序推進(jìn)供熱管網(wǎng)節能改造及采暖末端能效提升。抓緊對各地供熱管網(wǎng)進(jìn)行性能評估，并尋求與清潔取暖技術(shù)最相適應的節能改造方案，鼓勵探索政府、用戶(hù)和供熱企業(yè)三者共同分享成本與收益的新模式。這既可以為清潔供暖提供技術(shù)保障，又可以為后續智慧供熱技術(shù)的全面展開(kāi)提供有力的硬件支撐。

 

　　三是指導各省市大力推進(jìn)建筑節能改造。通過(guò)完善政策引導、推廣應用節能環(huán)保新技術(shù)、新工藝和新材料、強化節能監管等措施，鼓勵支持建設星級綠色農房、被動(dòng)式超低能耗農房，結合城市更新行動(dòng)，對既有房屋墻體、屋面、門(mén)窗、地面等住宅圍護結構進(jìn)行規?；澞芨脑?。