中央財政部3月5日提請十三屆全國人大四次會(huì )議審查《關(guān)于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》。部分內容摘要如下：

 

　　二、2021年中央和地方預算草案

 

　?。ㄈ?021年財政政策。

 

　　1.推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

 

　　支持加快科技自立自強。加大基礎研究投入，中央本級基礎研究支出增長(cháng)10.6%，重點(diǎn)用于國家自然科學(xué)基金，以及支持基礎研究領(lǐng)域科研院所、科技創(chuàng )新基地、科研人才等。

 

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。統籌相關(guān)資金，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快構建自主可控、安全穩定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

 

　　激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng )新活力。延續執行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例進(jìn)一步提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

 

　　2.支持實(shí)施擴大內需戰略。

 

　　穩定和擴大居民消費。加大稅收、社保、轉移支付等調節力度，著(zhù)力優(yōu)化收入分配結構，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，逐步改善城鄉、區域、不同群體間分配關(guān)系。

 

　　積極拓展投資空間。用好地方政府專(zhuān)項債券。中央預算內投資安排6100億元，增加100億元，繼續支持促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”等重大工程建設。

 

　　在擴大內需的同時(shí)，積極采取措施促進(jìn)進(jìn)出口穩定。外經(jīng)貿發(fā)展資金安排117億元，增長(cháng)10.2%，促進(jìn)貿易創(chuàng )新發(fā)展。支持穩步推進(jìn)海南自由貿易港建設。

 

　　3.支持推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化。

 

　　提升基本公共服務(wù)均等化水平。繼續增加中央對地方一般性轉移支付規模，重點(diǎn)加大對欠發(fā)達地區的支持力度。

 

　　支持推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。支持推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展。加快出臺長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展財政支持政策，研究制定“十四五”時(shí)期支持西藏、新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展財政政策體系。

 

　　支持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金安排350億元，健全成本分擔機制，保障農業(yè)轉移人口基本公共服務(wù)需求。

 

　　4.支持全面實(shí)施鄉村振興戰略。

 

　　保障國家糧食安全。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，支持耕地保護和地力提升，大力推進(jìn)高標準農田和農田水利設施建設，深入實(shí)施東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃。

 

　　支持提高農業(yè)質(zhì)量效益。加大先進(jìn)、高端、智能化農機購置補貼力度。積極支持培育家庭農場(chǎng)、農民合作社，推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)，完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，著(zhù)力構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

 

　　推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。保持財政支持政策和資金規?？傮w穩定，中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金（原中央財政專(zhuān)項扶貧資金）安排1561億元，增加100億元，重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、鄉村振興底子差的地區傾斜。

 

　　5.支持加強污染防治和生態(tài)建設。

 

　　深入打好污染防治攻堅戰。大氣污染防治資金安排275億元，增長(cháng)10%，重點(diǎn)支持北方冬季清潔取暖和打贏(yíng)藍天保衛戰。水污染防治資金安排217億元，增長(cháng)10.2%，主要用于長(cháng)江等重點(diǎn)流域水污染防治。土壤污染防治專(zhuān)項資金安排44億元，增長(cháng)10%，支持土壤污染治理與修復。

 

　　推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護修復。重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付安排882億元，增長(cháng)11%，引導重點(diǎn)生態(tài)功能區保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品。

 

　　支持做好碳達峰、碳中和工作。進(jìn)一步支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展和非常規天然氣開(kāi)采利用，增加可再生、清潔能源供給。