近日，從黑龍江省住建廳獲悉，為解決供熱基礎設施建設滯后、熱源能力不足、煤炭保障不到位、智能化清潔化供熱發(fā)展緩慢等問(wèn)題，黑龍江省出臺《全省城鎮供熱系統化治理高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》)，圍繞熱源、管網(wǎng)、換熱站、用戶(hù)端等供熱運行系統全鏈條補短板，助推全省供熱行業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展，讓供熱服務(wù)更加暖心便民。

　　

　　到2025年新增熱源能力1億平方米　　

　　各地要全面開(kāi)展城鎮供熱專(zhuān)項規劃修編，將建制鎮、農墾森工供熱納入規劃范圍，結合城市建設規模、熱負荷現狀和未來(lái)發(fā)展，統籌謀劃熱源建設、管網(wǎng)布局、設施改造、智慧供熱等項目，實(shí)施區域改造整合、清潔化改造或清潔能源替代，因地制宜構建以熱電聯(lián)產(chǎn)或清潔燃煤集中大型熱源為主，生物質(zhì)、工業(yè)余熱、電、天然氣等清潔能源供暖為補充的供熱體系。

　　

　　黑龍江省加快熱源項目建設，各地要堅持熱源能力適度超前，加快推進(jìn)熱源項目建設，提升熱源保障能力。熱源飽和或不足的市縣要實(shí)施一批熱源項目，其他市縣要加快調峰、備用熱源建設。要加快實(shí)施各供熱區域、熱源間管網(wǎng)互聯(lián)互通項目建設。到2025年，全省新增熱源能力1億平方米。

　　

　　改造運行15年以上樓內供熱設施　　

　　推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造，加快換熱站信息化、自動(dòng)化升級改造，實(shí)現熱網(wǎng)平衡調節和換熱站無(wú)人值守，提升系統運行管理水平。2023年完成供熱老舊管網(wǎng)改造500公里以上。到2025年，基本完成縣級以上城市現有供熱老舊管網(wǎng)改造，全面提升供熱系統運行安全性和可靠性。

　　

　　實(shí)施用戶(hù)端更新改造。各地要將樓體外保溫和樓內供熱設施改造納入老舊小區改造。大力推進(jìn)運行15年以上樓內供熱設施改造，未分戶(hù)存量較大的市縣，要以樓體單元為單位加大分戶(hù)改造力度，鼓勵和引導居民用戶(hù)改造室內老化設施。要科學(xué)制定老舊小區和樓內設施年度改造計劃，優(yōu)先解決問(wèn)題集中區域。2023年開(kāi)工改造老舊小區30萬(wàn)戶(hù)以上，改造樓內供熱設施1500萬(wàn)平方米。到2025年力爭基本完成2000年以前建成的城鎮老舊小區改造任務(wù)，改造樓內供熱設施5000萬(wàn)平方米。

　　

　　分步推進(jìn)分區計量示范　　

　　《三年行動(dòng)計劃》提出，黑龍江省加快供熱智能化建設。各地要大力實(shí)施智慧供熱項目建設，運用大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)建設企業(yè)智慧供熱平臺，對換熱站進(jìn)行配置升級改造，對試點(diǎn)小區樓宇、單元和用戶(hù)端進(jìn)行平衡調控改造，實(shí)現對熱源、管網(wǎng)、換熱站、樓棟(單元)和用戶(hù)運行的智能調控，促進(jìn)供熱系統節能降耗。到2025年，全省智慧供熱覆蓋面積達到3億平方米。分步推進(jìn)分區計量示范，推進(jìn)公共建筑分區計量供熱，科學(xué)制定公共建筑供熱計量收費標準，重點(diǎn)在節能空間較大、具備自主調控管理能力的學(xué)校、商場(chǎng)、政府機關(guān)單位等單體公共建筑實(shí)施供熱計量收費試點(diǎn)。供熱企業(yè)和用熱單位要加強分區計量供熱試點(diǎn)的調節和管理，促進(jìn)節能降耗，逐步擴大公共建筑分區計量供熱應用范圍。

　　

　　推廣清潔能源供熱　　

　　黑龍江省因地制宜推廣清潔能源供熱。以哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等清潔取暖試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，在集中熱源能力不足、管網(wǎng)覆蓋范圍外的區域，實(shí)施清潔能源供暖項目建設。具備條件的城市要充分利用現有工業(yè)產(chǎn)能，優(yōu)先實(shí)施工業(yè)余熱供熱項目。對建制鎮燃煤供熱的政府機關(guān)單位、學(xué)校等公共建筑，推廣使用電供熱等清潔能源供熱改造。

　　

　　構建燃煤產(chǎn)供儲保障體系　

　　構建燃煤產(chǎn)供儲保障體系。省內龍煤集團和地煤企業(yè)，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提升省內煤炭供給量，2023年省內煤炭產(chǎn)量達到7100萬(wàn)噸，2025年達到7500萬(wàn)噸。

　　

　　完善供熱價(jià)格機制。各地要綜合考慮燃料價(jià)格變化、清潔供熱改造等成本變動(dòng)因素，積極穩妥調整終端供熱價(jià)格。要建立健全煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，當煤炭?jì)r(jià)格變化幅度達到國家規定時(shí)，及時(shí)對熱價(jià)進(jìn)行調整。要建立企業(yè)自身調節、政府補貼調節、熱價(jià)調整調節的三方均衡機制，對熱價(jià)調整幅度不大的市縣，可根據本地實(shí)際一次性調整到位；對不能一次調整到位或及時(shí)調價(jià)的，要根據本地實(shí)際制定政府補貼政策。