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北京煤改電空氣源熱泵更換補貼標準及報廢標準公布

發(fā)表于: 來(lái)自:北京市農業(yè)農村局
  近日,北京市農業(yè)農村局發(fā)布北京市農業(yè)農村局、北京市財政局、北京市地方金融監督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市農村地區清潔取暖設備更新工作指導意見(jiàn)》的通知。
  
  《意見(jiàn)》“工作原則”部分指出,北京市農村地區清潔取暖設備更新應堅持節能高效、科技賦能。嚴格落實(shí)大氣污染防治和“雙碳”目標要求,更新的設備以節能高效、使用便捷的空氣源熱泵和燃氣壁掛爐為主,鼓勵使用新技術(shù)、新裝備。
  
  《意見(jiàn)》支持政策中提到,對清潔取暖設備運行使用滿(mǎn)10年(燃氣壁掛爐運行使用滿(mǎn)8年)且無(wú)法正常使用和雖沒(méi)有達到使用年限經(jīng)認定具備報廢標準(見(jiàn)附件)的,參照家電下鄉補貼的方式,由農村住戶(hù)市場(chǎng)化自行購買(mǎi)符合要求的清潔取暖設備,按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的40%進(jìn)行補貼(對生態(tài)涵養區,市、區財政分別補貼30%和10%;對其他區,市、區財政分別補貼20%)??諝庠礋岜妙?lèi)產(chǎn)品最高補貼金額不超過(guò)0.6萬(wàn)元/戶(hù),其他產(chǎn)品最高補貼金額不超過(guò)0.36萬(wàn)元/戶(hù)。設備更新后10年內不得再次享受更新補貼政策。
  
  附件: 
  清潔取暖設備報廢標準  
  農村地區冬季清潔取暖設備主要包括熱水型空氣源熱泵、熱風(fēng)型空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、蓄能式電暖器及其他電取暖設備。所有清潔取暖設備報廢需達到如下標準,方可享受設備更新補貼。
  
  一、通用報廢標準  
  清潔取暖設備運行使用滿(mǎn)10年(燃氣壁掛爐運行使用滿(mǎn)8年)且無(wú)法正常使用或雖沒(méi)有達到使用年限但經(jīng)認定具備報廢標準的。
  
  二、主要設備類(lèi)型的報廢標準  
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  1.設備主要部件(壓縮機、換熱器、冷凝器、電控主板等)一年發(fā)生2次更換維修,影響正常使用;  
  2.在環(huán)境溫度低于-12℃時(shí),設備運行后出水溫度不能達到41℃以上;  
  3.在環(huán)境溫度低于-25℃時(shí),設備無(wú)法正常啟動(dòng);  
  4.供暖季耗電量及運行費用超過(guò)以往年份的20%;  
  5.供暖季系統性能系數衰減到2.0以下。
  
 ?。ǘ犸L(fēng)型空氣源熱泵  
  1.在環(huán)境溫度-12℃時(shí),設備運行后出風(fēng)口溫度不能達到30℃以上;  
  2.在環(huán)境溫度低于-30℃時(shí),設備無(wú)法正常啟動(dòng);  
  3.供暖季耗電量超過(guò)以往年份的20%;  
  4.供暖季系統性能系數衰減到2.0以下。
  
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  1.熱交換器出現泄露或腐蝕嚴重;  
  2.供暖季耗氣量超過(guò)以往年的20%;  
  3.供暖季系統制熱效率衰減20%以上;  
  4.出現安全隱患難以維修消除的。
  
  全文如下:  
  各涉農區人民政府,各有關(guān)單位:  
  為穩妥有序開(kāi)展農村地區清潔取暖設備更新工作,經(jīng)市政府同意,現將《北京市農村地區清潔取暖設備更新工作指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
  
北京市農業(yè)農村局 北京市財政局
北京市地方金融監督管理局
2023年9月8日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
  
  北京市農村地區清潔取暖設備更新工作指導意見(jiàn)
  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對首都大氣污染防治工作的整體部署,北京市自2013年起率先在全國啟動(dòng)了農村地區“減煤換煤清潔空氣行動(dòng)”,并持續推進(jìn)至今,有效改善了首都大氣環(huán)境質(zhì)量,提升了農村住戶(hù)的生活品質(zhì),得到了廣大農村住戶(hù)的認可。當前,清潔取暖設備將陸續進(jìn)入更新期。為做好設備更新工作,制定本意見(jiàn)。
  
  一、指導思想  
  以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹總書(shū)記對北京一系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實(shí)大氣污染防治要求,堅持問(wèn)題導向、系統思維、科技賦能,統籌好城鄉一體化發(fā)展,統籌好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,統籌好經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、技術(shù)和能源供應的關(guān)系,切實(shí)解決民生問(wèn)題,有效提升農村住戶(hù)生活質(zhì)量,穩妥有序做好清潔取暖設備更新工作。
  
  二、工作原則  
 ?。ㄒ唬﹫猿秩嗣窳?chǎng)、農戶(hù)主體。堅持民有所呼、我有所應,立足農村住戶(hù)實(shí)際取暖需求,積極做好清潔取暖設備的更新工作。加強對低保戶(hù)、五保戶(hù)等特殊困難群體的扶持?! ?/div>
 ?。ǘ﹫猿终龑?、市場(chǎng)運作。參照家電下鄉補貼方式,由農村住戶(hù)市場(chǎng)化自行采購取暖設備,市區財政給予相應補貼。后期維修管護工作按照合同約定的保修條款執行。相關(guān)政府部門(mén)負責工作監管和應急服務(wù)?! ?/div>
 ?。ㄈ﹫猿止澞芨咝?、科技賦能。嚴格落實(shí)大氣污染防治和“雙碳”目標要求,更新的設備以節能高效、使用便捷的空氣源熱泵和燃氣壁掛爐為主,鼓勵使用新技術(shù)、新裝備?! ?/div>
 ?。ㄋ模﹫猿重煓嗝魑?、分類(lèi)實(shí)施??茖W(xué)劃定農村住戶(hù)與政府的責任邊界,合理確定資金分擔比例。做好新舊政策銜接,實(shí)施生態(tài)涵養區和其他區差異化的市級補貼標準。
  
  三、支持政策  
  對清潔取暖設備運行使用滿(mǎn)10年(燃氣壁掛爐運行使用滿(mǎn)8年)且無(wú)法正常使用和雖沒(méi)有達到使用年限經(jīng)認定具備報廢標準(見(jiàn)附件)的,參照家電下鄉補貼的方式,由農村住戶(hù)市場(chǎng)化自行購買(mǎi)符合要求的清潔取暖設備,按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的40%進(jìn)行補貼(對生態(tài)涵養區,市、區財政分別補貼30%和10%;對其他區,市、區財政分別補貼20%)??諝庠礋岜妙?lèi)產(chǎn)品最高補貼金額不超過(guò)0.6萬(wàn)元/戶(hù),其他產(chǎn)品最高補貼金額不超過(guò)0.36萬(wàn)元/戶(hù)。設備更新后10年內不得再次享受更新補貼政策。
  
  對一次性支付設備資金有困難的農戶(hù),符合條件的,可按照銀行機構推出的相關(guān)金融產(chǎn)品,自愿向銀行機構申請分期付款,區級財政予以貼息支持。
  
  對低保戶(hù)、五保戶(hù)、低收入家庭等特殊困難群體,經(jīng)各區民政部門(mén)核實(shí)后,應在現有補貼的基礎上加大補貼力度,具體政策由各區政府研究制定。
  
  四、適用對象  
  對原享受政府補貼的農村住戶(hù)更新設備和已完成整村改造村莊的新增住戶(hù)安裝清潔取暖設備,可享受本補貼政策。尚未實(shí)施整村改造的山區村莊住戶(hù)延續原有的清潔取暖改造政策。對因自然災害等不可抗力因素導致設備報廢的,相關(guān)政策另行研究。
  
  五、工作要求  
  1.嚴格補貼對象審核。各區要出臺細化標準,認真審核補貼對象,嚴格核實(shí)清潔取暖設備的運行年限和使用狀況,確認符合條件的享受補貼。對已完成整村改造的村莊新增住戶(hù),各區要從宅基地管理、取暖需求、用電條件等方面從嚴把關(guān),符合條件的可參照執行本更新政策?! ?/div>
  2.嚴格遵守設備性能標準,確保產(chǎn)品質(zhì)量。要督促清潔取暖設備供應企業(yè)嚴格按照相關(guān)標準組織生產(chǎn),加強質(zhì)量監督與抽檢工作。一旦發(fā)現供應企業(yè)有產(chǎn)品質(zhì)量不達標、違反政策規定、不履行承諾等行為的,要及時(shí)按照約定處理,必要時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息,該企業(yè)產(chǎn)品不得再享受補貼政策?! ?/div>
  3.由市農業(yè)農村局牽頭制定清潔取暖設備推薦目錄,經(jīng)科學(xué)論證、民主決策后,通過(guò)競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)等采購方式選定入圍企業(yè)名單,并向社會(huì )公布產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量標準和免費質(zhì)保服務(wù)期限、上門(mén)維修時(shí)限等內容,供農村住戶(hù)自愿選擇。農戶(hù)可在市場(chǎng)上自行購買(mǎi)符合標準的設備,也可在推薦目錄中選擇購買(mǎi)。各區要通過(guò)合理方式對舊設備進(jìn)行回收利用?! ?/div>
  4.各區要充分借助首次安裝時(shí)建立的相關(guān)數據庫,細化補貼申報工作制度,借助小程序等信息化方式優(yōu)化資格審核和補貼資金發(fā)放工作。對無(wú)法使用小程序的農村住戶(hù)要做好指導和服務(wù),確保補貼發(fā)放工作高效、便捷?! ?/div>
  5.積極探索新技術(shù)、新設備的研發(fā)和使用。密切關(guān)注清潔取暖設備領(lǐng)域的新技術(shù)、新裝備。市農業(yè)農村局會(huì )同市財政局、市經(jīng)濟和信息化局等部門(mén)及時(shí)出臺補充規定,適當加大對綠色節能產(chǎn)品的補貼力度,經(jīng)市政府同意后將具備綠色、節能的新產(chǎn)品納入補貼范圍,推動(dòng)更加先進(jìn)的產(chǎn)品在農村取暖領(lǐng)域推廣應用?! ?/div>
  6.嚴格資金支出,強化過(guò)程監管。加強資金的審核把關(guān),暢通投訴舉報渠道,加強投訴舉報受理工作,通過(guò)提供虛假資料或其他途徑騙取補貼資金的,要對補貼資金及時(shí)予以收回,并追究相關(guān)人員的違法違紀責任?!?/div>
  7.廣泛開(kāi)展宣傳,形成良好的輿論氛圍。市農業(yè)農村局會(huì )同市財政局、市金融監管局等部門(mén)制定關(guān)于補貼標準、補貼模式、金融產(chǎn)品類(lèi)型、選型指導等宣傳要點(diǎn),及時(shí)向12345市民服務(wù)熱線(xiàn)提供政策咨詢(xún)答復口徑。各區要出臺針對性的宣傳方案,通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體渠道,及時(shí)向社會(huì )開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳和政策解讀,樹(shù)立農村住戶(hù)的主體意識和責任意識,征得社會(huì )各界的理解、支持和配合。
  
  六、其他  
  本政策暫定執行至2030年?!妒修r業(yè)農村局市財政局關(guān)于做好農村地區新增戶(hù)、遺留戶(hù)煤改清潔能源工作的函》(京政農函〔2022〕73號)中市級財政支持政策同時(shí)廢止。
  
  附件:清潔取暖設備報廢標準
  
  附件:清潔取暖設備報廢標準
  
  農村地區冬季清潔取暖設備主要包括熱水型空氣源熱泵、熱風(fēng)型空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、蓄能式電暖器及其他電取暖設備。所有清潔取暖設備報廢需達到如下標準,方可享受設備更新補貼。
  
  一、通用報廢標準  
  清潔取暖設備運行使用滿(mǎn)10年(燃氣壁掛爐運行使用滿(mǎn)8年)且無(wú)法正常使用或雖沒(méi)有達到使用年限但經(jīng)認定具備報廢標準的。
  
  二、主要設備類(lèi)型的報廢標準  
 ?。ㄒ唬崴涂諝庠礋岜谩 ?/div>
  1.設備主要部件(壓縮機、換熱器、冷凝器、電控主板等)一年發(fā)生2次更換維修,影響正常使用;  
  2.在環(huán)境溫度低于-12℃時(shí),設備運行后出水溫度不能達到41℃以上;  
  3.在環(huán)境溫度低于-25℃時(shí),設備無(wú)法正常啟動(dòng);  
  4.供暖季耗電量及運行費用超過(guò)以往年份的20%;  
  5.供暖季系統性能系數衰減到2.0以下。
  
 ?。ǘ犸L(fēng)型空氣源熱泵  
  1.在環(huán)境溫度-12℃時(shí),設備運行后出風(fēng)口溫度不能達到30℃以上;  
  2.在環(huán)境溫度低于-30℃時(shí),設備無(wú)法正常啟動(dòng);  
  3.供暖季耗電量超過(guò)以往年份的20%;  
  4.供暖季系統性能系數衰減到2.0以下。
  
 ?。ㄈ┤細獗趻鞝t  
  1.熱交換器出現泄露或腐蝕嚴重;  
  2.供暖季耗氣量超過(guò)以往年的20%;  
  3.供暖季系統制熱效率衰減20%以上;  
  4.出現安全隱患難以維修消除的。

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2023
09/27
08:59
北京市農業(yè)農村局
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