為了積極響應國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，各地方政府紛紛出臺相關(guān)政策，多措并舉推動(dòng)設備更新。這不僅為國民經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁動(dòng)力，也為暖通行業(yè)開(kāi)辟了嶄新的發(fā)展路徑。

　　基于此，本文梳理了各地發(fā)布的與暖通空調及上下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的推動(dòng)大規模設備更新的相關(guān)政策，供業(yè)界參考。

　　1.《寧夏回族自治區推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規模設備更新改造實(shí)施方案》發(fā)布

　　實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)，全面排查淘汰高耗能、高排放落后設備，在重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節推廣應用節能環(huán)保綠色裝備。指導企業(yè)在規定期限內更換高效節能設備(產(chǎn)品)，持續提高資源利用效率和水平。2024年，重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰類(lèi)設備全部更換為達到節能水平的設備。2025-2026年，重點(diǎn)領(lǐng)域超過(guò)70%規模以上企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)改造，建成綠色工廠(chǎng)180家，能效低于基準水平的裝置2026年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。到2027年，全區規模以上企業(yè)生產(chǎn)、用能、輸配電設備全部采用高效節能綠色裝備。

　　2.云南省印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》

　　推動(dòng)市政基礎設施設備更新。圍繞住宅電梯更新和加裝、供水、燃氣、污水處理、環(huán)衛、建筑施工設備、建筑消防、建筑節能改造、液化石油天然氣充裝站標準化更新建設、城市生命線(xiàn)工程、局部地區供熱等11個(gè)方面，爭取到2027年對技術(shù)落后、不滿(mǎn)足相關(guān)規范標準、節能環(huán)保不達標的設施設備完成更新改造。加快推進(jìn)老舊小區設備更新改造。加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊電梯。

　　3.《江西省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　加快生產(chǎn)設備綠色化改造，推動(dòng)重點(diǎn)用能設備更新?lián)Q代，結合實(shí)際推進(jìn)水電、風(fēng)電、光伏機組設備更新升級。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，推廣一批先進(jìn)適用安全裝備，依法依規淘汰不達標設備。

　　加快老舊小區設備更新及既有建筑節能改造。推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯更新或大修改造，對存在嚴重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達到安全技術(shù)規范規定的其他報廢條件的老舊電梯,督促電梯使用單位依法履行報廢義務(wù)。推動(dòng)既有住宅加裝電梯。推進(jìn)既有住宅、公共建筑節能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。到2027年，累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯10000臺。

　　4.《吉林省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設備更新改造，持續推進(jìn)“智改數轉”。實(shí)施建筑領(lǐng)域設備更新改造，開(kāi)展城市更新和老舊小區改造。加快市政基礎設施更新改造，推動(dòng)供熱設施設備更新改造和城鎮生活污水垃圾處理設施提質(zhì)增效。

　　實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)。開(kāi)展家電以舊換新，推動(dòng)冰箱（冰柜）、電視機、空調、洗衣機、熱水器、燃氣灶、凈水器、油煙機8個(gè)品類(lèi)換新。推動(dòng)家裝消費品換新，組織開(kāi)展綠色家裝節、家居煥新季等活動(dòng)。

　　5.《貴州省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　加快建筑領(lǐng)域設備更新改造。加大對老舊電梯隱患排查和安全風(fēng)險評估力度，加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。結合推進(jìn)老舊小區改造，適應老齡化需要，支持引導有條件的既有住宅加裝電梯。以外墻保溫、門(mén)窗、供熱制冷裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節能改造。

　　6.《上海市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)計劃（2024-2027年）》（滬府發(fā)〔2024〕5號）發(fā)布

　　推進(jìn)既有建筑節能改造，重點(diǎn)推廣高效空調設備、可再生能源系統、外墻保溫材料、節能門(mén)窗等，實(shí)施既有建筑節能改造3200萬(wàn)平方米，其中平均節能率15%及以上的建筑面積達到200萬(wàn)平方米。滾動(dòng)實(shí)施投入使用超過(guò)15年的老舊住宅電梯安全評估和分類(lèi)更新改造，有序推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯工作。

　　7.《山東省推動(dòng)建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新工作方案》發(fā)布

　　住宅老舊電梯更新（改造、大修）。加強住宅小區電梯風(fēng)險隱患排查和安全風(fēng)險評估，及時(shí)更新、改造或大修不符合電梯安全標準、投入時(shí)間長(cháng)、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新強烈的住宅小區電梯，確保電梯安全耐久、運行平穩、經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保和通信暢通。2024年更新（改造、大修）住宅老舊電梯2000部以上。

　　供熱設施設備更新。按照全省供暖燃煤鍋爐清潔替代行動(dòng)方案，依據重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效水平、鍋爐節能環(huán)保、鍋爐大氣污染物排放等方面的規程標準，推進(jìn)熱源更新替代改造。系統推進(jìn)長(cháng)輸管網(wǎng)建設，提高重點(diǎn)區域供熱能力。按照熱水熱力網(wǎng)熱力站設備技術(shù)、城鎮供熱用熱機組等規程標準，更新改造超過(guò)使用壽命、能效能級不達標的鍋爐、風(fēng)機、換熱器、水泵、電機等主要耗能設備和節能設備、安防設施等。

　　建筑節能改造。以城市為單位制定既有建筑節能改造工作計劃，結合城市更新、城鎮老舊小區改造、清潔取暖等工作，按照《建筑節能與可再生能源通用規范》（GB55015）等標準，統籌推進(jìn)熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫及公共建筑照明設備等耗能設施設備更新改造，鼓勵采用綠色建材產(chǎn)品和能效水平達到2級及以上的用能設備，支持既有建筑實(shí)施超低能耗或綠色化改造。2024年，完成既有建筑節能改造800萬(wàn)平方米以上；到2027年，完成3000萬(wàn)平方米以上。

　　8.內蒙古自治區印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務(wù)落實(shí)方案》（內政發(fā)〔2024〕14號）

　　推動(dòng)建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新改造。制定建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案。加大對住宅電梯、供排水等設施設備的全面普查和更新改造力度。堅持安全為要，對超期服役達到強制性淘汰標準的設備堅決淘汰更新，做好投入使用15年以上住宅老舊電梯安全評估和更新改造工作，持續實(shí)施燃氣等老化管道更新改造，強化對燃氣管道等風(fēng)險點(diǎn)的監測，通過(guò)對物聯(lián)網(wǎng)、智能感應等設備更新改造加強城市生命線(xiàn)安全工程建設。堅持民生為重，結合小區建設、溫暖工程等要求持續推進(jìn)供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門(mén)窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)存量建筑節能改造。

　　9.《北京市積極推動(dòng)設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》發(fā)布

　　推動(dòng)供熱和天然氣設備更新。實(shí)施老舊供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站及配套設施改造，優(yōu)先采用以新能源為主的多能耦合供暖系統對燃油鍋爐、老舊燃氣鍋爐實(shí)施更新，加快實(shí)施老舊天然氣管線(xiàn)改造，提高供熱和燃氣系統清潔低碳、安全韌性、智慧智能水平。

　　積極推動(dòng)住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。推動(dòng)解決住宅老舊電梯故障率高等問(wèn)題，重點(diǎn)更新不符合現行產(chǎn)品標準、居民更新意愿強烈的住宅老舊電梯，提升生活品質(zhì)。結合城市更新、老舊小區改造，穩步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。

　　鼓勵數據中心綠色低碳改造和智能算力轉型。助力全球數字經(jīng)濟標桿城市建設，加快推動(dòng)數據中心等領(lǐng)域的節能節水技術(shù)改造，提高數據中心能效、碳效、水效，支持現有數據中心改建為算力達到一定規模的綠色低碳智能算力中心。

　　積極推進(jìn)家裝以舊換新。綜合采用消費券、貸款貼息、平臺和家裝企業(yè)讓利等形式，推出適合不同家庭和住房類(lèi)型的家居整體改善方案，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。支持居民開(kāi)展舊房裝修和廚衛、門(mén)窗等局部改造。支持社區建設居家適老化改造公共樣板間，從設計、施工、家居購置等方面系統推進(jìn)居家適老化改造。支持企業(yè)創(chuàng )新升級集家裝、家居、家電與全屋智能業(yè)態(tài)相融合，以及多元化產(chǎn)品展示、個(gè)性化設計服務(wù)、裝修施工服務(wù)與售后服務(wù)于一體的消費場(chǎng)景，推出整套全屋智能家居產(chǎn)品，滿(mǎn)足多樣化家居時(shí)尚消費需求。及時(shí)對使用壽命到期的農村地區冬季清潔取暖設備開(kāi)展更新工作。

　　10.《山西省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區。推動(dòng)家電售后服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標準化、便利化，提升家電售后服務(wù)水平。

　　開(kāi)展家裝消費品換新行動(dòng)。鼓勵各市結合城鎮老舊小區改造等工作，通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等多種方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等，促進(jìn)居住社區品質(zhì)提升。

　　11.《黑龍江省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)，推動(dòng)石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)，應用推廣節能、節水、環(huán)保等綠色裝備，推動(dòng)電機、變壓器、鍋爐、泵、冷水機組、冷庫等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備更新?lián)Q代。

　　推進(jìn)住宅老舊電梯更新和加裝，建立不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的住宅老舊電梯臺賬，結合隱患排查或安全風(fēng)險評估情況，有序推進(jìn)使用超過(guò)15年的住宅老舊電梯更新，穩步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。

　　加強供水、供熱領(lǐng)域設備更新，更新改造影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高等問(wèn)題的凈水廠(chǎng)和二次供水（加壓調蓄）設施設備。更新改造超過(guò)使用壽命、能效等級不滿(mǎn)足工業(yè)鍋爐節能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐及熱源供熱系統設施設備，積極推進(jìn)供熱計量收費試點(diǎn)建設，持續推進(jìn)供熱設施設備更新改造。2024年，更新供熱老舊管網(wǎng)500公里、供水老舊管網(wǎng)400公里。

　　12.《浙江省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》發(fā)布

　　加快老舊住宅電梯報廢更新改造。定期組織開(kāi)展住宅電梯摸排，加快報廢更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，到2027年累積報廢更新或大修改造老舊住宅電梯4000臺以上。推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯4800臺以上。

　　完成燃氣老舊管道和設施設備改造。加快改造或遷建不符合規范要求的燃氣廠(chǎng)站，到2027年完成老舊小區燃氣管道更新改造項目420個(gè)以上、老舊燃氣廠(chǎng)站更新改造70個(gè)以上。

　　鼓勵家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區，對以舊家電換購節能新家電的消費者給予優(yōu)惠。推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開(kāi)展無(wú)理由退換貨服務(wù)承諾。

　　推動(dòng)家裝消費品換新。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修。實(shí)施“廚衛換新”惠民工程。鼓勵家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以舊換新、舊房裝修等促銷(xiāo)活動(dòng)，各鄉鎮（街道）、村（社區）、小區在場(chǎng)地使用上給予支持。

　　13.《河南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　加快推廣能效達到先進(jìn)水平和節能水平的用能設備，組織重點(diǎn)區域、重點(diǎn)用能單位實(shí)施節能診斷，分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)用能設備能效對標活動(dòng)，聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、換熱器、制冷、照明、風(fēng)機、水泵、空壓機等主要用能設備，2024至2027年，力爭每年實(shí)施節能降碳改造項目200個(gè)以上。鼓勵用能設備更新改造后達到能效節能水平（能效2級），并力爭達到能效先進(jìn)水平（能效1級）。

　　穩步推進(jìn)供熱計量改造，持續推動(dòng)供熱企業(yè)燃煤鍋爐替代，重點(diǎn)推動(dòng)老舊換熱站設備更新，加大高效能換熱器、變頻水泵推廣使用力度，安裝在線(xiàn)調控智能化裝置，提高供熱管理效能。結合城市更新、“三區一村”（老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、城中村）改造等工作，以外墻保溫、門(mén)窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節能改造，購置更換建筑熱泵。

　　14.《湖北省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　圍繞新型城鎮化，支持老舊住宅電梯、既有住宅加裝電梯、供水、污水處理、供熱、液化石油氣充裝站、城市生命線(xiàn)工程建設、環(huán)衛、建筑施工、建筑節能改造等10個(gè)方面設施設備更新改造，提升城市韌性。力爭到2027年，累計更新和加裝電梯1萬(wàn)臺，更新供水設施4000套、環(huán)衛設備6000臺套，升級污水處理廠(chǎng)40座，安裝城市生命線(xiàn)安全監測物聯(lián)傳感設備25萬(wàn)套，更新改造建筑施工設備9000臺、節能建筑面積2000萬(wàn)平方米。

　　15.《湖南省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　加快建筑領(lǐng)域設備更新改造。加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅和公共建筑電梯。結合城鎮老舊小區改造，支持引導有條件的樓棟加裝電梯。以外墻保溫、門(mén)窗、供熱制冷裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)既有建筑節能改造。

　　開(kāi)展節能家電以舊換新活動(dòng)，對消費者購買(mǎi)符合一定標準的家電產(chǎn)品給予補貼。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)，全鏈條整合上下游資源，開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優(yōu)惠。

　　16.《廣東省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

　　鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節能診斷和能效對標，加快推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點(diǎn)用能設備系統節能改造，推廣應用先進(jìn)節能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。

　　統籌推進(jìn)既有建筑節能和綠色化改造，實(shí)施外墻、屋面和窗戶(hù)等圍護結構的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應用。大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。

　　17.《甘肅省關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的實(shí)施方案》發(fā)布

　　結合城市更新、老舊小區改造，分類(lèi)推進(jìn)城鎮設施更新改造。加快實(shí)施老舊電梯更新，引導有條件的樓棟加裝電梯。推進(jìn)供水、供熱、環(huán)衛、污水處理等設施設備更新。加強城市生命線(xiàn)工程建設。圍繞外墻保溫、老舊門(mén)窗、供熱裝置、計量裝置等環(huán)節，持續推進(jìn)既有建筑節能改造。

　　推動(dòng)家裝消費品換新。提高家裝市場(chǎng)供給質(zhì)量，推出更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費。采取政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等多種方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等。鼓勵市州和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )依托消費促進(jìn)活動(dòng)平臺，借助家裝消費節、家居消費季等促消費活動(dòng)，引導消費者開(kāi)展舊房裝修和廚衛等局部改造。支持家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以舊換新、舊房裝修等優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。