近日，山西省運城市人民政府發(fā)布《運城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運城市2024年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案的通知》，方案工作目標中提到，2024年10月底前，汾河谷地（鹽湖區、河津市、新絳縣、稷山縣、聞喜縣、臨猗縣、萬(wàn)榮縣）海拔400米以下平原地區基本實(shí)現散煤清零，其中鹽湖區全域散煤清零。其余6個(gè)縣市（永濟市、夏縣、平陸縣、芮城縣、垣曲縣、絳縣）要以海拔400米以下村莊為重點(diǎn)，結合縣域實(shí)際情況分步推進(jìn)清潔取暖改造，確保禁煤區和縣城建成區散煤清零，到2025年10月底前，海拔400米以下的平原地區散煤基本清零。方案重點(diǎn)任務(wù)部分提到，在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn)，積極推廣集中式電采暖、空氣源熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高能效比、低功率的采暖設備，不建議采用大功率、低能效比的采暖設備。同時(shí)，建立完善清潔取暖穩定運行長(cháng)效機制，鑒于2018、2019年實(shí)施的清潔取暖設備已過(guò)5年免費質(zhì)保期，列支部分專(zhuān)項資金，用于該部分設備的售后運維服務(wù)。

　　基本原則

　　1.堅持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。進(jìn)一步擴大農村地區清潔取暖覆蓋面，各縣（市、區）結合大氣污染防治要求合理確定改造重點(diǎn)區域，以海拔400米以下村莊為重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)。重點(diǎn)區域外的自行改造用戶(hù)，在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全承載力的前提下有序接入，經(jīng)驗收合格后可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼。

　　2.堅持因地制宜，以供定改。合理選擇多樣化清潔供暖方式，支持在群眾有需求、企業(yè)有意愿、能源有保障的前提下，選擇與當地資源稟賦和群眾收入水平相適應、清潔高效的技術(shù)路線(xiàn)，為清潔取暖持續運行奠定基礎。

　　3.堅持穩住存量，持續可行。鞏固現有清潔取暖成果，確保清潔取暖運行有人管、支持政策有延續、供暖安全有保障、散煤不復燒，以農村清潔取暖為重點(diǎn)，加快完善清潔取暖長(cháng)效機制。

　　工作目標

　　2024年10月底前，汾河谷地（鹽湖區、河津市、新絳縣、稷山縣、聞喜縣、臨猗縣、萬(wàn)榮縣）海拔400米以下平原地區基本實(shí)現散煤清零，其中鹽湖區全域散煤清零。其余6個(gè)縣市（永濟市、夏縣、平陸縣、芮城縣、垣曲縣、絳縣）要以海拔400米以下村莊為重點(diǎn)，結合縣域實(shí)際情況分步推進(jìn)清潔取暖改造，確保禁煤區和縣城建成區散煤清零，到2025年10月底前，海拔400米以下的平原地區散煤基本清零。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)“煤改電”工程

　　在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn)，積極推廣集中式電采暖、空氣源熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高能效比、低功率的采暖設備，不建議采用大功率、低能效比的采暖設備。將森林管護站納入年度“煤改電”計劃。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。

　?。ǘ┓€妥推進(jìn)“煤改氣”工程

　　認真落實(shí)國家和省要求，綜合考慮承受能力，除燃氣管網(wǎng)已鋪設到位且氣源有保障的地區外，其他地區嚴禁新增農村“煤改氣”。充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用，保證設施平穩有效運行，確保燃氣充足留有余量。

　?。ㄈ┮虻刂埔税l(fā)展可再生能源供暖

　　合理布局可再生能源供暖項目，支持建設光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)、地熱能等可再生能源與其他供暖方式相結合的互補供暖體系。結合整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，鼓勵在小城鎮和農村地區推廣太陽(yáng)能供暖系統。合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖，有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，在偏遠山區可因地制宜推廣“生物質(zhì)燃料+專(zhuān)用爐具”供暖。

　?。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨€定運行長(cháng)效機制

　　對已改造的清潔供暖設施，要納入當地政府管理體系統一管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)責任，健全信息臺賬，加強運行監測，組織做好設備運行、維護等工作，確保有序運轉。鑒于2018、2019年實(shí)施的清潔取暖設備已過(guò)5年免費質(zhì)保期，列支部分專(zhuān)項資金，用于該部分設備的售后運維服務(wù)。認真落實(shí)“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”“煤改氣”設備使用率。

　　補貼標準

　?。ㄒ唬┰O備補貼

　　2024年，市級不再統一制定設備補貼標準，由各縣（市、區）根據實(shí)際情況自行制定設備補貼標準，確定采購形式。市財政按照重點(diǎn)區域“煤改電”2100元/戶(hù)、“煤改氣”2800元/戶(hù)的標準分配設備補貼資金，各縣（市、區）可根據財力狀況給予適當配套補貼資金。

　?。ǘ┻\行補貼

　　“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1040元。農村“煤改電”區域集中供暖按照實(shí)際供暖用電量，在供暖用電量額度范圍內（供暖用電量額度=企業(yè)實(shí)際供暖戶(hù)數×10400度）每度電補貼0.1元。

　　“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1200元。

　　對已實(shí)施“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。