近日，新疆喀什地區行政公署辦公室印發(fā)《喀什地區2024年農村居民煤改電入戶(hù)工程實(shí)施方案》，文件要求2024年煤改電入戶(hù)工程涉及除塔什庫爾干縣以外的11個(gè)縣市、130個(gè)鄉鎮、1117個(gè)村社區78911戶(hù)農村居民?？偼顿Y達28407.96萬(wàn)元。

　　原文如下：

　　喀什地區2024年農村居民煤改電入戶(hù)工程實(shí)施方案

　　為認真貫徹落實(shí)黨中央“碳達峰、碳中和”戰略目標，聚焦社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，持續推進(jìn)農村地區清潔取暖實(shí)施，改善農村居民生活取暖條件，按照自治區煤改電二期工程統一部署，2024年喀什地區繼續實(shí)施煤改電工程建設，為保障工程順利實(shí)施，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“要按照政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重”重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，完整準確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，在全面總結煤改電一期工程經(jīng)驗和成效的基礎上，有序推進(jìn)2024年煤改電工程，持續提升農村居民煤改電工程覆蓋率，鞏固提升煤改電一期工程和二期工程已實(shí)施完成的項目，持續改善農村居民生活環(huán)境和取暖條件，不斷提升各族群眾幸福指數，為喀什經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉村振興作出積極貢獻。

　　(二)基本原則

　　盡力而為、量力而行。煤改電工程按照每戶(hù)50平方米、4千瓦的標準建設，保障居民基本供暖需求。入戶(hù)工程個(gè)性化改造超出建設標準部分由農戶(hù)自行承擔?？茖W(xué)預測“十四五”電力發(fā)展和煤改電負荷增長(cháng)情況，充分論證電網(wǎng)項目建設條件和時(shí)序，適度超前，加大配套電網(wǎng)建設力度。

　　政府主導、市場(chǎng)推動(dòng)。積極發(fā)揮政府主導作用，嚴格落實(shí)有關(guān)部門(mén)主體責任，明確責任劃分，確保農戶(hù)自籌資金收繳到位，加強工程和產(chǎn)品質(zhì)量監管，構建多方參與、同頻共振的良好工作格局。嚴格招投標程序，擇優(yōu)選取有實(shí)力、有信譽(yù)、有業(yè)績(jì)的施工和供貨企業(yè)，選擇經(jīng)濟適用、安裝簡(jiǎn)易、安全高效的電采暖設備，保障煤改電工程取得良好成效。

　　統籌銜接、有序推進(jìn)。加強煤改電工程與城鄉、電網(wǎng)、土地等專(zhuān)項規劃和方案的銜接，確保入戶(hù)改造工程與配套電網(wǎng)建設工程相匹配。充分考慮和論證電采暖供電區域電力供應條件，合理確定改造區域和規模，有序推進(jìn)工程實(shí)施。

　　因地制宜、確保安全。按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分尊重農戶(hù)意愿，不能通過(guò)天然氣、集中供暖等方式實(shí)現清潔取暖的農戶(hù)，優(yōu)先采用電采暖供暖。加大電力運行調度，完善電力供應應急預案，建立電采暖設備長(cháng)效運行維護機制，確保煤改電工程長(cháng)期穩定運行，切實(shí)保障人民群眾安全高效清潔取暖。

　　二、實(shí)施范圍和資金安排

　　喀什地區2024年煤改電工程分為農戶(hù)供暖設施改造和電網(wǎng)工程建設兩項任務(wù)，具體內容如下：

　　(一)居民供暖設施改造任務(wù)

　　1.改造范圍。2024年煤改電入戶(hù)工程涉及除塔什庫爾干縣以外的11個(gè)縣市、130個(gè)鄉鎮、1117個(gè)村社區78911戶(hù)農村居民，其中：喀什市共8個(gè)鄉鎮、67個(gè)村3612戶(hù)，疏附縣共6個(gè)鄉鎮、54個(gè)村5072戶(hù)，疏勒縣共10個(gè)鄉鎮、52個(gè)村6261戶(hù)，伽師縣共13個(gè)鄉鎮、221個(gè)村10187戶(hù)，岳普湖縣共8個(gè)鄉鎮、69個(gè)村588戶(hù)，英吉沙縣共14個(gè)鄉鎮、156個(gè)村5048戶(hù)，麥蓋提縣共8個(gè)鄉鎮、99個(gè)村4000戶(hù)，莎車(chē)縣共21個(gè)鄉鎮、97個(gè)村25846戶(hù)，澤普縣共14個(gè)鄉鎮、101個(gè)村2216戶(hù)，葉城縣共16個(gè)鄉鎮、73個(gè)村11801戶(hù)，巴楚縣共12個(gè)鄉鎮、128個(gè)村4280戶(hù)。本方案所指農村居民是指常住喀什地區農村的居民(包含分房居住未分戶(hù)農戶(hù))。

　　2.建設內容。采用品質(zhì)好、熱效高、經(jīng)濟性、易安裝、操控簡(jiǎn)單、安全保障的電采暖方式;電采暖按照每戶(hù)不超過(guò)50平方米、4千瓦的標準建設，為農戶(hù)提供基本的采暖保障，保留原有煤爐等采暖設施，與電采暖互補保障農戶(hù)冬季采暖。戶(hù)表以下至電采暖設備部分(含室內線(xiàn)路改造)，參照住建部門(mén)農村居民電采暖建設改造指導意見(jiàn)進(jìn)行改造施工，務(wù)必達到國家規范安全標準。對于部分農戶(hù)有超標準建設需求的，超出國家、自治區補助之外部分由農戶(hù)自籌。

　　3.資金來(lái)源。居民供暖設施改造工程建設資金由國家補助、自治區補助、農戶(hù)自籌三部分組成，戶(hù)均不超過(guò)3600元，總投資28407.96萬(wàn)元，其中：中央財政補助10652.98萬(wàn)元(占投資的37.5%)，自治區財政補助10652.98萬(wàn)元(占投資的37.5%)，農戶(hù)自籌7101.99萬(wàn)元(占投資的25%)。按照鄉村振興戰略框架“四個(gè)不摘”要求，對于農戶(hù)自籌資金部分，各縣市根據實(shí)際情況可由鄉村振興銜接等資金統籌解決。

　　(二)電網(wǎng)工程建設任務(wù)

　　1.主要內容。煤改電配套電網(wǎng)工程建設由國網(wǎng)公司負責實(shí)施?？κ驳貐^計劃完成110千伏建設項目：新建喀什柳樹(shù)王110千伏輸變電工程1項，共計新建110千伏線(xiàn)路17千米、新增變電容量50兆伏安。10千伏及以下建設項目：新建和改造10千伏及以下線(xiàn)路3088.35千米，新增變電容量101.53兆伏安，安裝煤改電工程專(zhuān)用電表78911塊。

　　2.投資計劃及資金來(lái)源。2024年煤改電配套電網(wǎng)計劃完成投資4.58億元，其中：農網(wǎng)鞏固提升工程投資3.99億元，資金由中央預算內補助及國網(wǎng)公司自籌解決。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)精準開(kāi)展確村確戶(hù)工作

　　各縣市與當地電網(wǎng)公司充分溝通、通力協(xié)作，科學(xué)測算電力負荷增長(cháng)和電網(wǎng)承受能力，按照“整村推進(jìn)、集中連片、保障基本、尊重民意、注重實(shí)效”的原則，組織各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展2024年煤改電工程確村確戶(hù)復核工作，梳理改造規模、戶(hù)數，逐戶(hù)核查信息，查缺補漏，確保改造任務(wù)精準。按照“地有卷、縣有冊、鄉有賬、村有表、戶(hù)有檔”的要求，建立煤改電工程信息檔案，檔案信息內容主要包括戶(hù)主編號、身份證號、家庭住址、家庭成員信息、農戶(hù)生活用電編號、住房情況(結構)、改造方式等內容，一份業(yè)主單位存檔，一份由所在村社區保存，由村級組織公示。同時(shí)，將村、鄉、縣市審核通過(guò)的清冊、臺賬與電力部門(mén)數據共享。

　　責任單位：各縣、市人民政府

　　配合單位：地區發(fā)改委，國網(wǎng)喀什供電公司

　　(二)做好資金保障落實(shí)工作

　　居民入戶(hù)工程方面，按照中央、自治區、農戶(hù)三方共擔的原則，積極向國家和自治區爭取財政補助資金，確保資金及時(shí)到位，保障工程順利建設。各縣市負責落實(shí)農戶(hù)自籌資金，在9月底前完成農戶(hù)自籌資金收繳工作，自籌資金即收即繳。建立資金臺賬和監督措施，加強監管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁擠占、挪用、竊取資金行為，嚴防發(fā)生貪污、挪用農戶(hù)資金違法行為，保障資金及時(shí)足額用于工程建設。配套電網(wǎng)工程方面，積極向國家申請中央預算內資金支持，電網(wǎng)公司加大資金籌措力度，保障資金落實(shí)到位，確保煤改電配套電網(wǎng)工程如期完成。資金使用方面，地區財政部門(mén)做好資金監管工作。地區審計局按要求做好煤改電二期工程跟蹤審計并指導縣市完成結算相關(guān)工作。人社部門(mén)緊密跟蹤煤改電工程勞務(wù)人員工資支付情況，督促設立農民工工資專(zhuān)戶(hù)，確保農民工工資按期足額發(fā)放，嚴禁發(fā)生拖欠農民工工資的違法行為。

　　責任單位：各縣、市人民政府，地區發(fā)改委、財政局、審計局、人社局，國網(wǎng)喀什供電公司

　　(三)有序組織居民入戶(hù)改造工程

　　1.高效完成工程招標和設備采購工作。地區住建牽頭，組織財政、市場(chǎng)監管等部門(mén)監督指導各縣市嚴格按照工程招標相關(guān)法律法規，對本縣市煤改電工程進(jìn)行統一招標。在招標工作中，嚴格執行國家相關(guān)法律法規要求，將企業(yè)應取得的質(zhì)量體系認證、電供暖設備應取得的質(zhì)量認證、工程維保服務(wù)等質(zhì)量主體責任和義務(wù)等作為必要條件。招標要綜合考慮企業(yè)實(shí)力、設備質(zhì)量、供貨能力、價(jià)格水平、企業(yè)信用、質(zhì)保維護、相關(guān)業(yè)績(jì)等內容。在5月底前完成工程招標工作。

　　2.如期完成電采暖入戶(hù)改造工程。各縣市招投標工作結束后，進(jìn)行電采暖設備改造安裝。一是組織合同簽訂，中標企業(yè)依據施工組織文件制定倒排工程計劃，集中有序進(jìn)行施工建設。二是各縣市市場(chǎng)監督部門(mén)組織對中標企業(yè)選用電采暖設備及輔材開(kāi)展質(zhì)量抽檢工作，檢驗合格后，在村內進(jìn)行公示。業(yè)主單位同步組織中標施工企業(yè)、監理、煤改電專(zhuān)干、國網(wǎng)公司開(kāi)展入戶(hù)設計，合理確定電表箱、電采暖設備、配電箱、溫控器安裝位置。三是施工企業(yè)編制工程安裝清冊，包含戶(hù)主姓名、門(mén)牌號、聯(lián)系電話(huà)、產(chǎn)品型號、設備材料數量、改造房間數(面積)等內容，村委會(huì )對安裝清冊進(jìn)行審核，經(jīng)鄉鎮確認后簽字蓋章，鄉鎮、施工企業(yè)、村委會(huì )、供電部門(mén)各執一份。工程完工后施工企業(yè)提供經(jīng)農戶(hù)確認的住房平面圖、取暖設備安裝示意圖、工程安裝確認單、農戶(hù)確認的安裝清冊。四是中標企業(yè)開(kāi)展室內線(xiàn)路建設改造工作，在滿(mǎn)足電采暖設備用電需求基礎上，適度增加電線(xiàn)截面，在未安裝電采暖設備的房間預留電采暖設備插座;同步對涉改農戶(hù)照明線(xiàn)路開(kāi)展隱患排查整治工作。五是監督管理單位認真履責，加大施工質(zhì)量監管，抽檢不合格設備嚴禁入場(chǎng)安裝，確保設備安裝位置合理、工藝規范、質(zhì)量?jì)?yōu)良。六是嚴格落實(shí)煤改電產(chǎn)品和材料抽樣送檢制度，各工程標段抽樣送檢計劃及資金來(lái)源要在招標文件中確定(建議每個(gè)標段不少于2批次，建設任務(wù)超過(guò)2000戶(hù)標段不少于3個(gè)批次)，禁止工程完工后再抽樣送檢現象發(fā)生。入戶(hù)改造工程于當年10月底前完成改造、調試和驗收，保障農牧民冬季取暖需求。

　　責任單位：各縣、市人民政府，地區住建局、市場(chǎng)監督管理局

　　配合單位：地區工信局，國網(wǎng)喀什供電公司

　　(四)加快推進(jìn)配套電網(wǎng)工程建設

　　電力部門(mén)要加快辦理用地預審、規劃許可、環(huán)評、水保、路政等行政許可手續和跨越協(xié)議，在當年5月底前完成配套電網(wǎng)項目前期各項手續。制定電網(wǎng)項目管理計劃，開(kāi)展配套電網(wǎng)工程設計、施工、監理、招標及合同簽訂，組織開(kāi)展工程建設，加強現場(chǎng)督導檢查，全面調度工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、管理等工作落實(shí)情況，按月召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，及時(shí)解決工程建設中出現的問(wèn)題，將會(huì )議情況報送煤改電辦公室。各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，提高辦事效率，加快項目核準、用地、環(huán)評、水保、路政等手續辦理。35千伏及以下配套電網(wǎng)工程當年10月底前完成建設任務(wù)，保障電采暖用電安全可靠。

　　責任單位：各縣、市人民政府，國網(wǎng)喀什供電公司

　　配合單位：地區發(fā)改委、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、路政執法支隊、水利局、林草局

　　(五)加強工程和產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查

　　各縣市要加強施工質(zhì)量監督，統籌各層級監督力量，開(kāi)展工程質(zhì)量安全檢查，全面排查隱患，發(fā)現問(wèn)題立即整改。市場(chǎng)監管部門(mén)要指導監督做好電采暖產(chǎn)品、輔材抽樣送檢工作，加大檢查抽查力度，及時(shí)排查設備隱患;各縣市建立工程實(shí)施全過(guò)程服務(wù)機制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品抽樣檢測、入戶(hù)安裝施工、質(zhì)量安全監督、竣工備案驗收等，提供政策指導和技術(shù)服務(wù)。

　　責任單位：各縣、市人民政府，地區市場(chǎng)監督管理局，各電采暖設備企業(yè)

　　配合單位：地區住建局，國網(wǎng)喀什供電公司

　　(六)建立電采暖設備長(cháng)效運行維護機制

　　各縣市要制定維保服務(wù)方案，明確施工單位和電采暖設備供應單位維護主體責任、維保范圍、維保要求、維保方式等，設備質(zhì)保期不少于5年。分區域設立運行維護機構，施工單位和電采暖設備供應單位要為各鄉鎮培訓售后維護技術(shù)人員25名以上，為各村培養3名本村服務(wù)人員，協(xié)助各村建立煤改電工程售后維修隊伍。建立定期巡檢和日常維護制度、故障報修制度、備品備件制度，做好設備維修和更換服務(wù)。出現設備質(zhì)量、操作不當等引起設備無(wú)法有效運行、不能滿(mǎn)足用戶(hù)取暖溫度需求的問(wèn)題，要及時(shí)響應，快速維修。將電采暖設備質(zhì)量不達標的生產(chǎn)(供貨)企業(yè)和施工質(zhì)量不合格、工藝差的施工企業(yè)納入黑名單。

　　責任單位：各縣、市人民政府，各電采暖設備生產(chǎn)企業(yè)及施工企業(yè)

　　配合單位：地區住建局、市場(chǎng)監督管理局，國網(wǎng)喀什供電公司等

　　(七)提高電采暖電力供應保障能力

　　各縣市嚴禁強制拆除居民燃煤、燃薪供暖設施。電力部門(mén)要切實(shí)應對極端情況下的電力短缺風(fēng)險，保障居民供暖用電需求，完善電力供應應急預案，對因變壓器和線(xiàn)路過(guò)載、低電壓、輸變電設備故障等原因導致供電中斷、供暖效果差的問(wèn)題，及時(shí)搶修排除故障，確保居民供暖用電可靠。加強配電設備巡檢和隱患排查治理，開(kāi)展在線(xiàn)監測，多措并舉做好電采暖供電保障服務(wù)。建立煤改電用電投訴督辦機制，對涉及煤改電的各類(lèi)問(wèn)題急事急辦、特事特辦、掛牌督辦。

　　責任單位：國網(wǎng)喀什供電公司

　　配合單位：地區發(fā)改委，各縣、市人民政府

　　(八)加大煤改電工作宣傳力度

　　各縣市、各部門(mén)要充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等載體，大力宣傳煤改電工程的重要性、必要性和緊迫性，得到全社會(huì )廣泛支持。借助“訪(fǎng)惠聚”駐村工作隊、民族團結“一家親”活動(dòng)，深入宣傳煤改電相關(guān)惠民政策。大力宣傳電采暖的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，提高農牧民對電采暖改造的認知度和接受度，引導農牧民主動(dòng)應用電供暖設備。加強對用戶(hù)安全操作知識的宣傳，提高用戶(hù)安全意識，指導用戶(hù)安全使用電采暖。

　　責任單位：各縣、市人民政府

　　配合單位：地區住建局、發(fā)改委、市場(chǎng)監督管理局，國網(wǎng)喀什供電公司

　　(九)做好工程驗收和總結工作

　　按照縣市全面驗收、地區抽查驗收的方式，各縣市組織相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮成立工程驗收小組，以招標文件、工程合同、安裝清冊、一戶(hù)一檔等為依據，編制工程驗收清單進(jìn)行驗收，對驗收發(fā)現的問(wèn)題責令限期整改，并公示驗收結果。配套電網(wǎng)工程由國網(wǎng)喀什供電公司按企業(yè)內部相關(guān)規定進(jìn)行自驗。各縣市要認真梳理本年度工程實(shí)施情況，對項目運行效果進(jìn)行評價(jià)，重點(diǎn)對居民滿(mǎn)意度、工程采暖效率、運行費用支出等進(jìn)行定性分析，總結好的經(jīng)驗做法，分析存在的問(wèn)題，為后續煤改電相關(guān)政策制定提供支撐和幫助。在11月中旬各縣市將2024年度暨煤改電二期工作總結報送地區發(fā)改委、住建局、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)。

　　責任單位：各縣、市人民政府

　　配合單位：地區發(fā)改委、住建局、市場(chǎng)監督管理局，國網(wǎng)喀什供電公司

　　(十)鞏固提升煤改電工程

　　按照地縣市推動(dòng)、鄉鎮監督、企業(yè)實(shí)施的方式，開(kāi)展煤改電工程全面“回頭看”，逐村逐戶(hù)開(kāi)展巡檢復驗工作，確保戶(hù)戶(hù)通電、正常使用。各縣市人民政府和地區住建局配合地區市場(chǎng)監督管理局，對使用滿(mǎn)5年電采暖設備進(jìn)行安全檢測、評估，確保電采暖設備使用安全，同時(shí)建立煤改電工程電采暖設備及輔材檢測臺賬，壓實(shí)企業(yè)維保責任，落實(shí)鄉鎮維保監督機制。各縣市出臺電采暖使用引導政策，制定幫扶政策措施，鞏固提升煤改電工程，提升使用率。

　　責任單位：各縣、市人民政府

　　配合單位：地區住建局、市場(chǎng)監督管理局，國網(wǎng)喀什供電公司，中標企業(yè)

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各縣市人民政府要嚴格落實(shí)煤改電工程建設主體責任，加強組織領(lǐng)導，建立由常務(wù)副縣(市)長(cháng)牽頭，分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導協(xié)調機制，將煤改電建設工作納入政府重點(diǎn)民生工作和考核指標，加強部門(mén)間的統籌協(xié)調，簡(jiǎn)化流程，提高效率，切實(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，保障工程順利推進(jìn)。

　　(二)壓實(shí)縣市人民政府主體責任。

　　落實(shí)煤改電工程建設主體責任，負責本縣市年度確村確戶(hù)工作和農戶(hù)出資部分資金的落實(shí)。依法依規組織實(shí)施工程招投標工作，保質(zhì)保量完成煤改電工程入戶(hù)改造建設任務(wù)，落實(shí)煤改電工程惠民政策，加大宣傳引導力度，提高電采暖使用成效，扎實(shí)開(kāi)展煤改電工程建設回頭看，扎實(shí)做好整改工作;全力配合地區市場(chǎng)監督管理局開(kāi)展煤改電一期工程電采暖設備抽檢工作。依法依規按合同約定督促中標企業(yè)完成工程建設驗收和維保任務(wù)、支付各年度工程款及產(chǎn)品檢測費用支付，按期完成煤改電一、二期入戶(hù)工程結決算及相關(guān)工作，順利通過(guò)國家及自治區驗收。

　　(三)嚴格落實(shí)部門(mén)責任

　　地區發(fā)改委：充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，定期組織召開(kāi)項目調度會(huì )，協(xié)調解決工作中出現的問(wèn)題，推動(dòng)項目如期優(yōu)質(zhì)完成建設。具體負責煤改電工程政策落實(shí)和確村確戶(hù)工作，指導縣市完成以鄉鎮為業(yè)主的煤改電工程實(shí)施方案批復工作，加快電網(wǎng)項目核準，做好煤改電項目電價(jià)監測和政策執行監督工作。

　　地區住建局：負責依法依規指導監督各縣市煤改電入戶(hù)工程招投標工作;督促各縣市依法依規辦理施工許可證，嚴把煤改電工程入戶(hù)改造質(zhì)量關(guān)，監督指導各縣市做好入戶(hù)工程施工組織、安裝和驗收和施工安全監管工作;組織開(kāi)展全地區抽查驗收工作;督促各縣市對2019年以來(lái)煤改電工程工程款(施工、監理、檢測)進(jìn)行梳理，提醒縣市加快支付進(jìn)度。制定全地區煤改電一、二期工程整體驗收工作方案，督促指導縣市住建部門(mén)開(kāi)展已完成建設的煤改電工程開(kāi)展“再驗收”工作，確保全地區煤改電一、二期工程順利通過(guò)國家、自治區驗收。

　　地區市場(chǎng)監督管理局：負責入場(chǎng)前電采暖設備質(zhì)量監督管理工作，做好煤改電工程電采暖產(chǎn)品質(zhì)量檢測和成效分析，提出產(chǎn)品選型指導意見(jiàn);配合住建部門(mén)做好煤改電產(chǎn)品入場(chǎng)后質(zhì)量監管工作。深入市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展電采暖設備、材料質(zhì)量監督檢查工作，嚴厲打擊以次充好、弄虛作假、擾亂市場(chǎng)等違法違規行為，嚴防不合格產(chǎn)品流入施工現場(chǎng)。梳理2019年以來(lái)各縣市煤改電工程檢測費用收取情況形成專(zhuān)報報地委行政公署;會(huì )同住建部門(mén)對煤改電(一期)工程已達到質(zhì)保年限產(chǎn)品開(kāi)展使用安全性評估檢測。

　　地區財政局：負責煤改電入戶(hù)工程補助資金落實(shí)工作，及時(shí)撥付補助資金，指導督促各縣市加快農戶(hù)自籌資金籌集;依法依規履行資金監管責任，防范挪用、擠占、盜取資金等違法違規行為。梳理2019年以來(lái)煤改電工程資金的收支情況并呈報地委行政公署，確保資金安全。指導督促各縣市在2024年6月前完成2024年以前年度煤改電工程決算。做好煤改電工作經(jīng)費保障。

　　地區工信局：負責引導煤改電工程電采暖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導企業(yè)加大資本投入和先進(jìn)技術(shù)設備研發(fā)，促進(jìn)電采暖產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展及當地企業(yè)生產(chǎn)要素的服務(wù)保障。提供電采暖產(chǎn)品供貨企業(yè)信息和產(chǎn)能技術(shù)數據，組織協(xié)調生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)按需提供產(chǎn)品。

　　地區審計局：負責制定地區煤改電工程年度審計計劃并實(shí)施，指導各縣市審計部門(mén)出具審計報告。

　　地區人社局：負責煤改電工程本地農村勞動(dòng)力輸出、技能培訓、就業(yè)指導等工作，做好農民工工資保障監管，嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為。

　　國網(wǎng)喀什供電公司：負責配合發(fā)改部門(mén)做好負荷預測和電力調控相關(guān)工作;依據縣市確村確戶(hù)范圍規劃申報配套電網(wǎng)建設改造項目，按照批復投資計劃完成地區煤改電配套電網(wǎng)項目建設，做好居民入戶(hù)改造工程與電網(wǎng)建設項目銜接;負責電網(wǎng)工程施工安全，提供電力保障和技術(shù)指導意見(jiàn);加強電采暖電價(jià)政策和用電安全宣傳，指導農牧民安全用電;開(kāi)展電采暖工程用電量監測，編制電采暖電力運行評價(jià)報告。

　　(四)建立調度機制。地區制定煤改電一期、二期工程整體驗收方案，明確年度重點(diǎn)任務(wù)、職責分工、時(shí)間節點(diǎn)，細化重點(diǎn)工作措施，按月調度工作進(jìn)展，協(xié)調推進(jìn)各項工作落實(shí)。

　　(五)加強政策保障。按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)可持續、農戶(hù)可承受的原則，結合地區電力市場(chǎng)建設情況，嚴格執行落實(shí)自治區電采暖電價(jià)文件，監督電采暖優(yōu)惠電價(jià)政策執行落實(shí)到位。及時(shí)將國家和自治區補助資金下?lián)?，農戶(hù)自籌資金收繳到位，切實(shí)解決建設資金問(wèn)題，保障工程順利完成。

　　(六)加強評價(jià)考核和獎懲。建立煤改電工程績(jì)效考核機制，對工程進(jìn)度、取得成效、存在問(wèn)題等情況進(jìn)行評價(jià)，將評價(jià)結果納入績(jì)效考核。對未按計劃組織實(shí)施、進(jìn)度滯后、拖沓不前、工作不力的縣市和企業(yè)進(jìn)行約談、通報批評;對積極響應、施工規范、質(zhì)量達標、維保到位的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行通報表?yè)P;對違法違規、惡意欺瞞、施工不規范、質(zhì)量不達標、安全隱患大的企業(yè)納入黑名單，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。