黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國式現代化的決定》提出，健全推進(jìn)新型城鎮化體制機制。近日，國務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃》，提出實(shí)施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動(dòng)。如何促進(jìn)農業(yè)轉移人口加快融入城市？一起來(lái)看——

　　落戶(hù)限制更少

　　——進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革

　　放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。

　　全面落實(shí)城區常住人口300萬(wàn)以下城市取消落戶(hù)限制要求，全面放寬城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)城市落戶(hù)條件。

　　完善城區常住人口500萬(wàn)以上超大特大城市積分落戶(hù)政策，鼓勵取消年度落戶(hù)名額限制。

　　各城市要因地制宜制定具體落戶(hù)辦法，促進(jìn)在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務(wù)。

　　完善全國公開(kāi)統一的戶(hù)籍管理政務(wù)服務(wù)平臺，提高戶(hù)籍登記、遷移便利度。

　　教育供給更足

　　——保障隨遷子女在流入地受教育權利

　　以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度，持續提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。

　　加快將隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。

　　優(yōu)化區域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制。

　　依據常住人口規模變化動(dòng)態(tài)調整、統籌優(yōu)化各地教師等人員力量。

　　住房保障更多

　　——完善農業(yè)轉移人口多元化住房保障體系

　　鼓勵有條件的城市逐步將穩定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口納入城市住房保障政策范圍。

　　加大農業(yè)轉移人口經(jīng)濟可承受的小戶(hù)型保障性租賃住房供給。

　　積極培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持采取多種措施通過(guò)市場(chǎng)化方式滿(mǎn)足農業(yè)轉移人口住房需求。

　　逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權利。

　　在具備條件的城市推進(jìn)保障性住房建設。

　　社保更加健全

　　——擴大農業(yè)轉移人口社會(huì )保障覆蓋面

　　健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善社保關(guān)系轉移接續政策。

　　引導農業(yè)轉移人口按規定參加職工基本養老和醫療保險。

　　全面落實(shí)持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策，增加異地就醫直接結算定點(diǎn)醫療機構數量。

　　深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

　　將符合條件的農業(yè)轉移人口納入社會(huì )救助范圍，為困難群體基本生活提供兜底保障。

　　公共服務(wù)更便利

　　——健全常住地提供基本公共服務(wù)制度

　　把握人口流動(dòng)客觀(guān)規律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。

　　各地區在動(dòng)態(tài)調整基本公共服務(wù)配套標準時(shí)，要增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項目，按照常住人口規模優(yōu)化基本公共服務(wù)設施布局。

　　推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，健全以公民身份號碼為標識、與居住年限相掛鉤的非戶(hù)籍人口基本公共服務(wù)提供機制，穩步實(shí)現基本公共服務(wù)由常住地供給、覆蓋全部常住人口。

　　就業(yè)機會(huì )更豐富

　　——促進(jìn)農業(yè)轉移人口在城鎮穩定就業(yè)

　　完善農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。

　　實(shí)施制造業(yè)技能根基工程，重點(diǎn)支持制造業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）面向社會(huì )提供培訓服務(wù)。

　　穩定職業(yè)院校面向農業(yè)轉移人口招生規模，以智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)等用工緊缺行業(yè)需求為牽引，實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)。

　　完善職業(yè)技能等級認定機制，提高技能人才待遇。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)常住人口全覆蓋，加強農民工勞動(dòng)權益保障。

　　維護進(jìn)城落戶(hù)農民農村權益

　　——健全進(jìn)城落戶(hù)農民農村權益維護政策

　　規范開(kāi)展農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記頒證工作。

　　保障進(jìn)城落戶(hù)農民合法土地權益，依法維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得以退出上述權益作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件，探索建立自愿有償退出的辦法。

　　完善激勵政策

　　——完善農業(yè)轉移人口市民化激勵政策

　　進(jìn)一步推動(dòng)轉移支付、要素配置等與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤。

　　完善中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金制度，人口凈流入省份可結合實(shí)際建立健全省對下農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制。

　　落實(shí)中央財政性建設資金向吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量較多城市傾斜政策，發(fā)揮城鎮保障性安居工程等領(lǐng)域中央和省級財政補助資金對吸納農業(yè)轉移人口較多城市的支持作用。

　　建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協(xié)調機制，合理安排人口凈流入城市義務(wù)教育校舍、保障性住房等用地指標。

　　城市政府要加強對農業(yè)轉移人口的權益保護和人文關(guān)懷。