西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），探索能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化的協(xié)同創(chuàng )新路徑，促進(jìn)西安市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型和碳達峰碳中和目標實(shí)現。全市不再新建燃煤集中供熱站，原則上不再新建燃氣供熱站。大力推進(jìn)地熱能供熱項目建設，具備條件的新建建筑優(yōu)先采用地熱能供熱。到2026年，全市新增地熱能供暖面積1600萬(wàn)平方米。

　　《方案》提出，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，積極發(fā)展非化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續優(yōu)化能源結構，加快建設新型能源體系。有序推進(jìn)西安熱電有限公司、大唐灞橋熱電廠(chǎng)部分燃煤機組的關(guān)停任務(wù)。到2026年，全市可再生能源發(fā)電裝機占比提高到30%以上，非化石能源占能源消費比重達到22%以上。

　　在推動(dòng)清潔能源供熱方面，因地制宜，科學(xué)有序建立以地熱能、污水能、空氣能、生物質(zhì)能等多能互補、分布式供熱為支撐的清潔用能保障體系。全市不再新建燃煤集中供熱站，原則上不再新建燃氣供熱站。新建居民住宅、商業(yè)綜合體等必須使用清潔化能源取暖。大力推進(jìn)地熱能供熱項目建設，具備條件的新建建筑優(yōu)先采用地熱能供熱。因地制宜，安全合理開(kāi)發(fā)淺層地熱能供熱，鼓勵開(kāi)發(fā)中深層地熱能供熱。鼓勵具有一定規模的再生水（污水）廠(chǎng)周邊地區，以及再生水（污水）主干管網(wǎng)沿線(xiàn)3公里范圍內，優(yōu)先采用再生水（污水）源熱泵系統供暖。到2026年，全市新增地熱能供暖面積1600萬(wàn)平方米。

　　推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造。實(shí)施變壓器、電機等能效提升計劃，推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、電機等六種重點(diǎn)用能設備系統節能改造。在建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展電能替代，擴大電氣化終端用能設備使用比例。推動(dòng)企業(yè)建立健全節能降碳管理機制，推廣節能降碳“診斷+改造”模式，強化節能監察。加快大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，積極推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　推動(dòng)工業(yè)園區實(shí)施循環(huán)化改造，支持集中供熱供氣、工業(yè)余壓余熱利用、廢氣廢液廢渣資源化利用等重點(diǎn)項目建設，加快園區綠色低碳轉型，推進(jìn)能源資源利用最大化。以航天基地、灃西新城和空港新城等重點(diǎn)園區為引領(lǐng)，開(kāi)展低碳近零碳園區建設。出臺減污降碳協(xié)同創(chuàng )新綠色低碳園區遴選標準，遴選一批能源利用綠色化、資源利用循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)節能化、減污降碳數智化的綠色低碳園區，同時(shí)為園區招商引資、準入退出、節能技術(shù)改造提供參考依據。

　　《方案》提出總體目標，到2026年，形成一套減污降碳協(xié)同創(chuàng )新管理機制、模式路徑和政策舉措，構建“4+3+3+6”減污降碳協(xié)同創(chuàng )新“西安模式”，即開(kāi)展能源、交通、工業(yè)、環(huán)境治理4個(gè)領(lǐng)域的減污降碳協(xié)同創(chuàng )新，在園區、企業(yè)、項目3個(gè)層次培育和遴選減污降碳協(xié)同創(chuàng )新標桿，出臺減污降碳協(xié)同增效金融政策、碳評納入環(huán)評新機制、碳排放信息納入排污許可管理新機制3項減污降碳協(xié)同創(chuàng )新政策，提升市級層面試點(diǎn)工作機制創(chuàng )新、減污降碳協(xié)同創(chuàng )新評價(jià)指標體系創(chuàng )建、大氣污染物與溫室氣體融合清單編制、污染物與溫室氣體監測核算、固定污染源排放量全口徑核算、協(xié)同管理創(chuàng )新6種減污降碳協(xié)同管理和創(chuàng )新能力。投資約262億元，推進(jìn)66個(gè)減污降碳協(xié)同創(chuàng )新重點(diǎn)項目建設，確保全市非化石能源占能源消費比重達到22%以上，單位GDP能耗、主要污染物總量減排和單位GDP二氧化碳排放降低率完成省上下達目標。