近日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《邯鄲市綠色低碳發(fā)展典范城市建設方案（征求意見(jiàn)稿）》。方案提出，實(shí)施全域燃煤取暖鍋爐替代工程。通過(guò)“熱電聯(lián)產(chǎn)+新能源多能互補”的供熱模式，穩步推動(dòng)全市7臺35蒸噸以上燃煤供暖鍋爐替代，力爭2026年底實(shí)現全域燃煤取暖鍋爐清零。

　　邯鄲市綠色低碳發(fā)展典范城市建設方案（征求意見(jiàn)稿）

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )和省委十屆六次全會(huì )精神，全面落實(shí)市委十屆八次全會(huì )安排部署，著(zhù)力深化綠色轉型機制改革，努力打造綠色低碳發(fā)展的典范城市，制定本方案。

　　一、空氣質(zhì)量持續改善攻堅行動(dòng)

　?。ㄒ唬?shí)施空氣質(zhì)量穩定“退后十”工程。針對空氣質(zhì)量劣勢因子、綜合指數排名落后區域，制定改善提升專(zhuān)項方案，深挖工程減排潛力，提升管理減排效能，推動(dòng)PM2.5濃度全省排名退倒1、力爭退倒3；所有縣（市、區）空氣質(zhì)量綜合指數排名力爭退出全省“后十”；全市空氣質(zhì)量綜合指數排名穩定退出全國“后十”、力爭退出“后二十”，大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現根本性好轉。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市城管執法局、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局等市有關(guān)部門(mén)，有關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )）。以下任務(wù)均需各縣（市、區）政府（管委會(huì )）落實(shí)，不再列出）

　?。ǘ?shí)施全域燃煤取暖鍋爐替代工程。通過(guò)“熱電聯(lián)產(chǎn)+新能源多能互補”的供熱模式，穩步推動(dòng)全市7臺35蒸噸以上燃煤供暖鍋爐替代，力爭2026年底實(shí)現全域燃煤取暖鍋爐清零。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄈ?shí)施典型污染物治理突破工程。加快打造“空天地一體化”智能管控體系，運用衛星遙感、無(wú)人機飛檢、道路走航等科技手段，實(shí)現揚塵、露天焚燒、工業(yè)企業(yè)等污染源全覆蓋、全方位、全天候智能監管。全面實(shí)施鋼鐵行業(yè)一氧化碳深度治理，積極應用催化氧化等先進(jìn)技術(shù)，排放濃度達到國內先進(jìn)水平。實(shí)施緊固件行業(yè)“去油霧”技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)“無(wú)油霧示范車(chē)間”試點(diǎn)建設。謀劃建設活性炭再生中心，建立“炭管家”系統，實(shí)現活性炭全生命周期監管。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄋ模?shí)施非道路移動(dòng)機械新能源替代示范工程。以永年區為試點(diǎn)，大力推廣新能源非道路移動(dòng)機械“共享”模式，促進(jìn)重點(diǎn)區域非道路移動(dòng)機械新能源化。到2026年底，重點(diǎn)區域新能源化比例力爭達到60%以上，工業(yè)企業(yè)、物流園區3噸及以下非道路移動(dòng)機械力爭全部新能源化。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：永年區、叢臺區、邯山區、復興區、肥鄉區、峰峰礦區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區政府（管委會(huì )））

　　二、全域Ⅲ類(lèi)水攻堅行動(dòng)

　?。ㄒ唬┐蛟烀利惡雍痉秳?chuàng )建標桿。對滏陽(yáng)河、馬頰河、老沙河、留壘河等重點(diǎn)河流實(shí)施“一河一策”綜合治理，優(yōu)化調水補水，強化控源截污，實(shí)施生態(tài)擴容，打造重點(diǎn)河段治理示范區。到2025年，全市16個(gè)國省考斷面全部達到優(yōu)良，積極爭創(chuàng )國家美麗河湖保護與建設示范城市。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市水利局、市城管執法局、市農業(yè)農村局）

　?。ǘ┐蛟斐鞘杏晡鄯至髡螛藯U。推動(dòng)初期雨水收集排放調控和污染治理，持續推進(jìn)老舊城區、城中村和城鄉結合部管網(wǎng)雨污分流和“補白”整治，到2026年底，基本解決市主城區雨污混流問(wèn)題，有效根治城市污水直排入河隱患。（牽頭單位：市城管執法局）

　?。ㄈ┐蛟煳鬯幚砭G色低碳標桿。推動(dòng)污水處理廠(chǎng)“AI+”管理模式應用，智能優(yōu)化處理工藝，提升處理效能，降低運營(yíng)成本。推廣污水源熱泵技術(shù)和“光伏+”模式，推動(dòng)污水處理智能化、綠色化、低碳化。（牽頭單位：市城管執法局，責任單位：市發(fā)展改革委、市產(chǎn)投集團）

　　三、農村黑臭水體治理開(kāi)發(fā)利用攻堅行動(dòng)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )建農村黑臭水體治理示范。對全市域農村黑臭水體全面摸排、科學(xué)治理，2025年底前全部完成納入國家試點(diǎn)的107處黑臭水體治理，建立健全長(cháng)效監管機制，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，形成北方地區治理示范。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市水利局、市農業(yè)農村局）

　?。ǘ﹦?chuàng )建農村坑塘“衛星水庫”示范。統籌開(kāi)展農村黑臭水體、生活污水及坑塘周邊垃圾、畜禽糞污等清理整治，實(shí)施水系水網(wǎng)互聯(lián)互通，將凈坑凈塘打造成“衛星水庫”，實(shí)現水資源充分利用，構建人水和諧的美麗鄉村。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市水利局、市農業(yè)農村局）

　?。ㄈ﹦?chuàng )建農村坑塘綜合開(kāi)發(fā)利用示范。結合光伏、種養、灌溉、景觀(guān)等用途，因地制宜開(kāi)發(fā)“農村坑塘+”資源化利用模式，發(fā)展壯大“坑塘經(jīng)濟”，到2026年底形成100個(gè)左右示范案例。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市水利局、市農業(yè)農村局）

　　四、重型貨車(chē)運輸全域新能源化攻堅行動(dòng)

　?。ㄒ唬┒喾轿淮蛟煨履茉催\輸場(chǎng)景。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面鋪開(kāi)、梯次推進(jìn)，大力推動(dòng)重型貨車(chē)運輸新能源化。2025年，工業(yè)企業(yè)、物流園區、鐵路貨場(chǎng)等短倒運輸全部新能源化。2026年，環(huán)衛保潔、渣土清運、混凝土運輸車(chē)輛力爭全部新能源化；鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品市域內短途運輸力爭全部新能源化。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執法局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局）

　?。ǘ嫿ㄐ履茉催\輸“大通道”。完善新能源補給設施，探索打造武安至永年、武安至成安鋼材綠色運輸通道；2026年，邯鄲至天津港、黃驊港、日照港、長(cháng)治市等長(cháng)途運輸力爭全部新能源化。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委）

　?。ㄈ┐蛟煳浒踩蛐履茉催\輸示范區。以武安市為試點(diǎn)，加快建設集采貨運中心、綜合物流園、公路運輸港等配套設施，到2026年底，力爭武安市域內重型貨車(chē)運輸全部新能源化，打造全國典型重工業(yè)城市貨物運輸新能源化典范。（牽頭單位：武安市政府，責任單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）

　　五、環(huán)?？?jì)效全面創(chuàng )A創(chuàng )優(yōu)攻堅行動(dòng)

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)環(huán)?？?jì)效創(chuàng )A創(chuàng )優(yōu)。強化“一企一策”幫扶指導，2025年全部完成焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng )A；分步推進(jìn)鑄造、炭素等其他重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng )A創(chuàng )優(yōu)，力爭到2026年全市47個(gè)行業(yè)重點(diǎn)涉氣企業(yè)全部完成。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　?。ǘ┤Υ蛟飙h(huán)?？?jì)效“領(lǐng)跑者”。堅持優(yōu)中選優(yōu)，綜合考慮“噸鋼污染物排放量”“先進(jìn)生產(chǎn)工藝”等指標，在全省率先開(kāi)展環(huán)?？?jì)效“領(lǐng)跑者”創(chuàng )建活動(dòng)，2024年打造2家鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jì)效“領(lǐng)跑者”，2025年起拓展到5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，打造一批行業(yè)示范標桿。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）六、傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型示范建設

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型突破。大力實(shí)施鋼鐵、焦化、煤炭洗選、建材等傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型升級三年行動(dòng)，嚴格項目準入，強化環(huán)保、能耗、水耗等剛性約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構深度調整。實(shí)施污染物排放總量預算控制，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境管控全流程智能化改造，全面削減污染物排放。積極探索應用高爐富氧、氫冶金等先進(jìn)節能降碳技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、智能化同綠色化深度融合，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)加快蝶變升級。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)

　?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治提升。采取市場(chǎng)化方式建立低效低端企業(yè)退出、骨干企業(yè)做大做強機制，推動(dòng)炭素、緊固件等行業(yè)企業(yè)加快入園進(jìn)區。以永年“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園建設為突破，因地制宜打造一批“共享工廠(chǎng)”，促進(jìn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)

　　七、資源循環(huán)利用示范建設

　?。ㄒ唬?shí)施固廢利用產(chǎn)業(yè)“培優(yōu)育強”工程。推動(dòng)武安市、峰峰礦區、冀南新區、魏縣等固廢處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，強化鋼渣、粉煤灰、煤矸石等大宗固廢高效、高值、規?；?。完善新能源車(chē)廢舊動(dòng)力電池回收、梯級利用、資源再生產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，打造廢棄物資源循環(huán)利用標桿。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

　?。ǘ﹦?chuàng )建畜禽養殖糞污資源化利用樣板。積極探索畜禽養殖園區建設，引導分散小規模養殖戶(hù)入駐園區。建設新型糞污資源化利用中心，健全畜禽糞污收集轉運體系，大力發(fā)展糞污沼氣發(fā)電、制造有機肥料等資源化利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現變廢為寶。(牽頭單位：市農業(yè)農村局)

　?。ㄈ嫿ㄌ疾都茫–CUS）產(chǎn)業(yè)鏈。以鋼鐵、焦化等高碳排放過(guò)程為切入點(diǎn)，開(kāi)展CCUS先進(jìn)技術(shù)示范應用，以武安市為試點(diǎn)，探索二氧化碳Hub港建設，構建二氧化碳制甲醇、乙酸等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“變碳為寶”示范。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：武安市政府)

　　八、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設

　?。ㄒ唬┓e極培育節能環(huán)保龍頭企業(yè)。搶抓大規模設備更新政策機遇，加快限制淘汰類(lèi)環(huán)保設備、低效用能設備更新升級，釋放節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求。通過(guò)市場(chǎng)撬動(dòng)，引入節能環(huán)保領(lǐng)域央企二三級子公司和國內頭部企業(yè)，瞄準區域性、全國性市場(chǎng)布局業(yè)務(wù)，壯大產(chǎn)業(yè)規模，做強龍頭企業(yè)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委，責任單位：市投資促進(jìn)局、市國資委)

　?。ǘ┐罅ν苿?dòng)節能環(huán)保技術(shù)模式創(chuàng )新。加快推動(dòng)大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)在節能環(huán)保領(lǐng)域應用，支持企業(yè)、高校、科研機構等建立綠色技術(shù)創(chuàng )新項目孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，推動(dòng)更多科研成果轉化應用，帶動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委，責任單位：市科技局、市教育局)

　　九、綠色績(jì)效評價(jià)機制創(chuàng )新

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境、社會(huì )和治理（ESG）評價(jià)應用。在鋼鐵、焦化、建材、電力、煤炭洗選、炭素、緊固件等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展ESG評價(jià)，2024年完成30家試點(diǎn)企業(yè)，2025年底前實(shí)現全覆蓋。鼓勵ESG評價(jià)結果在綠色金融等領(lǐng)域應用，引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：人行邯鄲市分行、國家金融監督管理總局邯鄲監管分局)

　?。ǘ╅_(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色賬戶(hù)創(chuàng )建應用。創(chuàng )建涵蓋污染物排放、碳排放、廢物循環(huán)利用等內容的綠色賬戶(hù)，2025年底完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色賬戶(hù)創(chuàng )建應用，強化綠色賬戶(hù)在綠色金融、環(huán)保管控等方面評價(jià)應用，促進(jìn)企業(yè)綠色轉型，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市投資促進(jìn)局、人行邯鄲市分行、國家金融監督管理總局邯鄲監管分局)

　?。ㄈ╅_(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)碳足跡追蹤評價(jià)。2024年率先啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，2025年完成鋼鐵制品碳足跡核算，逐步向焦化、水泥、電力等行業(yè)拓展，推動(dòng)建立綠色低碳供應鏈，積極爭取全國碳足跡管理體系試點(diǎn)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局)

　　十、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制創(chuàng )新

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新生態(tài)產(chǎn)品核算機制。探索制定邯鄲生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算特色指標體系、技術(shù)規范和核算流程，建立全市生態(tài)產(chǎn)品總值統計核算體系。2025年，在全省率先完成全域生態(tài)產(chǎn)品目錄清單發(fā)布。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市農業(yè)農村局)

　?。ǘ﹦?chuàng )新生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機制。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)行動(dòng)，鼓勵碳匯林、工業(yè)遺址、古舊村落、廢棄礦山等資源開(kāi)發(fā)，培育發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)旅游標桿項目，做大做強生態(tài)產(chǎn)品知名品牌。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局)

　?。ㄈ﹦?chuàng )新生態(tài)產(chǎn)品交易機制。推動(dòng)設立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，積極推動(dòng)碳排放權、用能權、排污權市場(chǎng)化交易。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現財政、金融等政策支持體系，引導銀行、保險、基金等金融機構和社會(huì )資本投資生態(tài)產(chǎn)品項目。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、人行邯鄲市分行、國家金融監督管理總局邯鄲監管分局)

　　十一、綠色金融賦能創(chuàng )新

　?。ㄒ唬┏雠_生態(tài)環(huán)境投融資“政策包”。制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投融資支持指導目錄，完善投融資機制，建設投融資項目庫，積極爭取中央預算內投資、專(zhuān)項國債、地方政府專(zhuān)項債等各類(lèi)資金支持。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、國家金融監督管理總局邯鄲監管分局)

　?。ǘ╅_(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品“工具箱”。統籌綠色金融和轉型金融政策，豐富綠色金融工具，推動(dòng)碳排放權、排污權等環(huán)境權益抵質(zhì)押融資，探索綠色保險費率調節機制，鼓勵開(kāi)發(fā)轉型金融產(chǎn)品，加大對傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型支持力度。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：人行邯鄲市分行、國家金融監督管理總局邯鄲監管分局)

　?。ㄈ┐罱ňG色投融資“服務(wù)站”。吸納行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、金融機構、投資機構、評估機構等，建設綠色項目投融資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建“政銀企校院”常態(tài)化對接平臺，發(fā)揮各方專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為綠色低碳項目建設提供全生命周期“一攬子”服務(wù)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：人行邯鄲市分行、國家金融監督管理總局邯鄲監管分局）

　　十二、數智環(huán)保賦能創(chuàng )新

　?。ㄒ唬嫿ù髿庵卫碇悄軟Q策體系。聚焦傳輸通道區域，建設精細化監測監控系統，融合污染源排放、空氣質(zhì)量、氣象等數據，繪制大氣污染智能管控“一張圖”，建設大氣環(huán)境數智服務(wù)與管控一體化系統，應用人工智能、大數據手段實(shí)現“減排措施—質(zhì)量改善”關(guān)聯(lián)分析，為科學(xué)精準決策提供支撐。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市氣象局、市數據局、市工業(yè)和信息化局）

　?。ǘ嫿ㄋ鷳B(tài)環(huán)境智慧管理體系。充分運用大數據、人工智能等技術(shù)手段，構建河流生態(tài)環(huán)境智慧管理體系，實(shí)現全流域、全要素數字化映射、智能化模擬，推動(dòng)由“治水”向“智水”轉變。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市水利局、市城管執法局）

　?。ㄈ嫿ㄖ攸c(diǎn)環(huán)保設施數字孿生體系。探索建立脫硫、脫硝、除塵及污水處理等重點(diǎn)環(huán)保設施數字孿生體系，對運行狀態(tài)實(shí)時(shí)監測、分析預測和評估反饋，提高整體運營(yíng)管控水平。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄋ模嫿ㄉ鷳B(tài)環(huán)境數據資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用體系。整合環(huán)境質(zhì)量、污染排放、碳排放等各類(lèi)數據，建設減污降碳大數據平臺，實(shí)現全要素數據“一個(gè)平臺管到底”。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數據確權，充分挖掘數據資源資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)多樣化、市場(chǎng)化交易。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市數據局）

　　市有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）要建立“一把手”推動(dòng)機制，逐項制定落實(shí)方案，細化任務(wù)目標，明確具體措施，加強調度督導，確保本方案各項任務(wù)落地落效。