近日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布關(guān)于印發(fā)《招標投標領(lǐng)域推行暗標評審實(shí)施意見(jiàn)》的通知，明確2025年陜西省將在依法必須招標的工程建設項目試行招投標暗標評審，網(wǎng)絡(luò )遠程異地評標或席位制分散評標。全文內容如下：

　　各設區市、楊凌示范區公共資源交易平臺整合工作牽頭部門(mén)、招標投標指導協(xié)調部門(mén)，省級有關(guān)部門(mén)，省公共資源交易中心，省招標投標協(xié)會(huì )，各市場(chǎng)主體：

　　為進(jìn)一步規范招標投標活動(dòng)，維護公平競爭的招標投標市場(chǎng)秩序，持續優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，我委會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)制定了《招標投標領(lǐng)域推行暗標評審實(shí)施意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì )

2024年11月6日

　　招標投標領(lǐng)域推行暗標評審實(shí)施意見(jiàn)為貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2024〕21號）要求，結合省委十四屆六次全會(huì )改革部署，進(jìn)一步規范招標投標活動(dòng)，維護公平競爭的招標投標市場(chǎng)秩序，持續優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，現就推行招標投標暗標評審制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標

　　2025年，在全省依法必須招標的工程建設項目試行招標投標暗標評審、網(wǎng)絡(luò )遠程異地評標或席位制分散評標，有條件的公共資源交易平臺完成系統和場(chǎng)地改造開(kāi)展試點(diǎn)。逐步在全省全面推行，著(zhù)力營(yíng)造公平公正、規范高效、陽(yáng)光透明的招標投標市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)及分工

　?。ㄒ唬┛v深推進(jìn)招標投標全流程電子化。省級有關(guān)行政監督部門(mén)要指導市縣部門(mén)推動(dòng)招標、投標、開(kāi)標、評標、定標、合同簽訂等事項實(shí)現全流程在線(xiàn)辦理，實(shí)現全程留痕，可追溯。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責本行業(yè)全流程電子化工作，省市公共資源交易中心配合）

　?。ǘ┩菩性u標過(guò)程“盲抽暗評”。評標專(zhuān)家抽取系統管理單位要全面梳理評標專(zhuān)家抽取機制，對在省綜合評標評審專(zhuān)家庫中隨機抽取和加解密功能不完善的，要及時(shí)完善，堅決杜絕解密前專(zhuān)家信息泄露風(fēng)險，保證評標專(zhuān)家“盲抽”質(zhì)量。對于隨機抽取難以保證專(zhuān)家數量或者評標質(zhì)量等特殊情況，須經(jīng)招標投標行政監督部門(mén)同意后，再由招標人直接確定。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責，省市公共資源交易中心完善相關(guān)系統功能）省發(fā)展改革委會(huì )同省級行業(yè)行政監督部門(mén)，分類(lèi)制定全省統一的技術(shù)“暗標”標準，規范資格預審申請文件、招標文件、投標文件編制及評標專(zhuān)家評分，推行隱藏投標人信息的“暗標”評審。確保評標專(zhuān)家在不知曉投標人信息的情況下進(jìn)行打分，由系統自動(dòng)匯總得分情況，按程序確定中標候選人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責本行業(yè)暗標評審實(shí)施，省市公共資源交易中心完善相關(guān)系統功能和編標工具制作）

　?。ㄈ┩菩芯W(wǎng)絡(luò )遠程異地評標或席位制分散評標。全面推廣網(wǎng)絡(luò )遠程異地評標或席位制分散評標，積極探索推進(jìn)跨省域遠程異地評標，實(shí)現更大范圍內專(zhuān)家資源共享。推行在交易場(chǎng)所封閉評標區內招標人代表、招標代理機構人員、評標專(zhuān)家物理隔離，通過(guò)音視頻系統保障依法依規開(kāi)展評標工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責本行業(yè)實(shí)施，省市公共資源交易中心完善相關(guān)系統功能和場(chǎng)所服務(wù)）

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。各單位要提高思想認識，將推進(jìn)招標投標暗標評審改革工作作為進(jìn)一步規范招標投標市場(chǎng)健康發(fā)展的重要舉措，細化具體配套措施，強化責任落實(shí)，加快工作進(jìn)度，力爭12月底前完成各項前期準備工作，確保取得實(shí)效。

　?。ǘ娀瘻贤▍f(xié)調。各單位要加強交流溝通，總結交流典型經(jīng)驗做法，省發(fā)展改革委會(huì )同省級行業(yè)行政監督部門(mén)統籌協(xié)調推進(jìn)招標投標暗標評審工作，及時(shí)協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，推動(dòng)各項措施落地見(jiàn)效。

　?。ㄈ娀綄鋵?shí)。省級行業(yè)行政監督部門(mén)按照職責分工負責本行業(yè)招標投標暗標評審的監督和指導工作。省發(fā)展改革委組織定期對實(shí)施招標投標暗標評審工作情況進(jìn)行通報，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，并納入全省營(yíng)商環(huán)境年度工作考核推進(jìn)落實(shí)。