近日，吉林省住房和城鄉建設廳發(fā)布《吉林省住房和城鄉建設廳關(guān)于推進(jìn)“好房子”建設的通知》，通知中提到，要完善好房子建設配套設施，以集中供熱為主，燃氣鍋爐、電鍋爐、空氣源熱泵等清潔能源供熱為補充，提供靈活多樣的取暖方式。同時(shí)要推廣綠色建造，推廣綠色建材和可再生能源技術(shù)，綠色建材占比不低于40%，合理安裝太陽(yáng)能、空氣熱能等可再生能源熱水系統。

　　原文如下：

吉林省住房和城鄉建設廳關(guān)于推進(jìn)“好房子”建設的通知

　　各市（州）住房城鄉建設局、房產(chǎn)局、城管局，長(cháng)白山管委會(huì )住房城鄉建設局，梅河口市住房城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局：

　　為加快建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，滿(mǎn)足多樣化改善性住房需求，帶動(dòng)提升城市人居品質(zhì)和綜合承載能力，現將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、提升源頭供給水平

　?。ㄒ唬┨岣吖┑刭|(zhì)量。一是因城施策，庫存規模較低的城市綜合考慮交通、教育、醫療、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等因素，合理增加優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)用地供應，提高開(kāi)發(fā)建設主體購地積極性，建設“好房子”。二是庫存規模較高的城市以在建項目為主，建設“好房子”。三是加強市政配套建設，用地紅線(xiàn)外道路、電力、燃氣、給排水、綠化等基礎設施配套到位，實(shí)行“凈地”出讓。四是收回收購的閑置存量土地，依據詳細規劃，合理調整規劃條件，優(yōu)先用于建設“好房子”。

　?。ǘ﹥?yōu)化規劃條件。一是允許新建房地產(chǎn)項目配建并應無(wú)償移交的社區用房、養老用房、幼兒園等配套設施以及配建的熱力站、泵站等市政公用設施，建筑面積可不計入容積率；作為小區公共通道、居民活動(dòng)空間等使用，在小區集中綠地、活動(dòng)場(chǎng)地附近的住宅建筑底層的架空層，建筑面積可不計入容積率；開(kāi)敞式風(fēng)雨連廊、地下車(chē)庫出入口，地下建筑出地面樓梯間、通風(fēng)口等非經(jīng)營(yíng)性建筑，可不計入容積率。二是外立面采用磚石、金屬、陶板等耐久性高品質(zhì)材料或使用墻體保溫等技術(shù)增加的建筑面積，可不計入容積率。三是封閉陽(yáng)臺、飄窗可按照圍護結構外表面所圍空間的水平投影面積1/2計入容積率。四是允許套內面積比較大的住宅在起居室設置一定比例面積的挑空空間，按其水平投影面積計入容積率。五是合理確定商品房與車(chē)位配比率、商業(yè)配套設施配比率。六是建筑形式、高度、色調等立面風(fēng)格和色彩要體現地域文化特色，塑造優(yōu)美城市風(fēng)貌。各地可結合實(shí)際制定相關(guān)政策，明確具體指標及比例上限等內容。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新設計理念。一是設計應符合《住宅項目規范》等國家標準規范要求，住宅層高不應低于3米，新建住宅最高入戶(hù)層為四層及四層以上或最高入戶(hù)層樓面距室外設計地面高度超過(guò)9米的住宅建筑，每個(gè)住宅單元應至少設置1臺電梯。二是優(yōu)化空間布局，打造全齡適用可變的靈活家居空間，適當增加臥室數量，合理增設晾衣間、儲藏間和健身、交流等空間，實(shí)現功能分區、動(dòng)靜分離。三是結合嚴寒地區氣候特點(diǎn)，提倡大開(kāi)間、短進(jìn)深戶(hù)型，提升采光通風(fēng)效果。四是強化建筑隔音設計，提升適老化及無(wú)障礙設計水平。五是落實(shí)海綿城市理念，營(yíng)造節水低碳環(huán)保的居住環(huán)境。

　　二、提升功能服務(wù)水平

　?。ㄋ模娀卜?wù)。一是5分鐘生活圈應有社區服務(wù)站、社區食堂、文化活動(dòng)站、室外綜合健身場(chǎng)地、幼兒園、老年人日間照料中心等配套設施。10分鐘生活圈應有小學(xué)、商場(chǎng)、超市、餐飲、中型多功能運動(dòng)場(chǎng)地等配套設施。15分鐘生活圈應有初中、商場(chǎng)、門(mén)診部、養老院、社區衛生服務(wù)中心（站）、大型多功能運動(dòng)場(chǎng)地等配套設施。二是鼓勵餐飲、家政、洗染行業(yè)等商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐，提升生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)。授予社會(huì )力量特許經(jīng)營(yíng)權，提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的服務(wù)，推動(dòng)社區服務(wù)規范化、品牌化運營(yíng)。三是二、三級公立醫院支援有幫扶需求的社區衛生服務(wù)中心。四是新建項目應交通便捷，小區出入口到達公共交通站點(diǎn)的步行距離不宜超過(guò)500米，到達軌道交通站點(diǎn)的步行距離不宜超過(guò)800米。五是在建項目可采取運營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)方式，盤(pán)活閑置低效房產(chǎn)資源或利用社區服務(wù)設施，改造為相應公共服務(wù)場(chǎng)所。

　?。ㄎ澹┩晟婆涮自O施。一是每300戶(hù)設置一個(gè)垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)，推行“定時(shí)定點(diǎn)”投放，結合實(shí)際單獨設置可回收物和有害垃圾投放設施，加強監管、做好登記。二是采取不低于30年使用年限的供水供氣管材，高樓層用戶(hù)水壓穩定可靠。三是使用燃氣自閉閥、不銹鋼波紋管，配備燃氣報警器并與燃氣企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。四是安裝智能水表、燃氣表，具備網(wǎng)絡(luò )繳費和遠程控制功能。五是以集中供熱為主，燃氣鍋爐、電鍋爐、空氣源熱泵等清潔能源供熱為補充，提供靈活多樣的取暖方式。室內安裝溫度調控裝置，實(shí)現按需供熱。

　?。┙ㄔO智慧住區。一是集成物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能技術(shù)，將智能家居與住宅深度融合。二是推動(dòng)全屋智能，鼓勵開(kāi)發(fā)建設主體配備入侵報警、火災自動(dòng)報警系統等安防產(chǎn)品。三是引導新建全裝修住宅安裝智能門(mén)窗、智能照明、新風(fēng)系統等設備，自動(dòng)調節溫度濕度。四是預留居家異常行為監控、緊急呼叫、健康管理等適老化產(chǎn)品的設置條件，實(shí)時(shí)監測健康狀況，實(shí)現遠程控制和報警反饋。

　?。ㄆ撸┨峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。一是實(shí)行物業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理，按照合同約定，結合五級服務(wù)標準，明確服務(wù)內容和價(jià)格。二是定期巡檢維護電梯、二次供水、消防設施、人臉識別、安保監控、外墻保溫等公共設施設備。生活垃圾及時(shí)清運、公共區域環(huán)境整潔、園林綠化養護到位、小區出入口等重點(diǎn)部位管控有效。三是提供24小時(shí)服務(wù)、一棟一管家，投訴快速處理機制健全，業(yè)主繳費率和滿(mǎn)意度高，物業(yè)服務(wù)良性循環(huán)。四是創(chuàng )建“紅色物業(yè)”，開(kāi)展社區物業(yè)黨建聯(lián)建、物業(yè)企業(yè)負責人與社區“兩委”委員“交叉任職”，及時(shí)組建業(yè)委會(huì )（物管會(huì )）。五是構建“物業(yè)+生活服務(wù)”模式，提供助餐、助浴、助行、助醫、照料看護等養老服務(wù)，以及嬰幼兒照料、房間清掃、室內維修、快遞運送、社區團購、空置房托管、房屋租賃、車(chē)位租售等個(gè)性化服務(wù)。引導物業(yè)企業(yè)提供就醫、家政服務(wù)、維修保養、餐飲、購物等智慧服務(wù)。

　　三、提升建造質(zhì)量水平

　?。ò耍┩茝V綠色建造。一是新建項目按照二星級綠建標準設計建造的，圍護結構熱工性能比現行標準規定值提高10%或供暖空調負荷降低5%。二是全面采用燃燒性能等級為B1級、A級保溫材料，鼓勵采用建筑保溫結構一體化技術(shù)。三是推廣綠色建材和可再生能源技術(shù)，綠色建材占比不低于40%，合理安裝太陽(yáng)能、空氣熱能等可再生能源熱水系統。四是全裝修住房室內空氣質(zhì)量滿(mǎn)足國家標準，其中甲醛、苯、氨等污染物濃度不高于限值。五是鼓勵采用標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工和BIM技術(shù)。六是積極推廣“菜單式”裝修模式，鼓勵選用集成廚房、衛生間、吊頂，架空樓面、模塊化隔墻、管線(xiàn)分離等裝配式裝修技術(shù)，提升裝修效率，倡導“規模定制”精裝交付。

　?。ň牛┘訌娰|(zhì)量監管。一是引導開(kāi)發(fā)建設主體實(shí)施“甲方供材”，把好材料入場(chǎng)關(guān)，規范檢測行為，落實(shí)二維碼標識和見(jiàn)證取樣送檢。二是實(shí)施樣板引路、推行質(zhì)量保險。規范重點(diǎn)分項工程、關(guān)鍵工序的質(zhì)量管控，在關(guān)鍵環(huán)節施工過(guò)程中實(shí)施舉牌驗收，保存影像資料，實(shí)現全過(guò)程可追溯。三是杜絕反味、滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量通病，確保房屋密閉、隔音、保溫效果。四是加強施工現場(chǎng)安全監管，落實(shí)企業(yè)主體責任，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

　?。ㄊ﹪栏窨⒐を炇?。一是基礎工程、結構工程實(shí)行終身保修，其他保修期高于國家規定期限50%以上。二是推行“先驗房后收房”，開(kāi)展“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)，鼓勵業(yè)主參與分戶(hù)驗收。三是實(shí)施土地、規劃、人防等聯(lián)合驗收機制。四是加強對消防安全疏散、消防設施和消防救援場(chǎng)地等關(guān)鍵環(huán)節現場(chǎng)查驗，確保房屋交付時(shí)配套設施齊全，使用功能完備。

吉林省住房和城鄉建設廳

2025年4月23日