日前，發(fā)布《濮陽(yáng)市貫徹落實(shí)省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改方案》，稱(chēng)擴大“雙替代”成效，嚴格落實(shí)供暖季電能替代“打包交易”政策，推行居民峰谷分時(shí)電價(jià)，開(kāi)展“雙替代”成效評估，建立完善農村清潔取暖補貼機制。

　　

　　持續調整優(yōu)化能源結構，嚴控煤炭消費總量，加強秋冬季煤炭消費控制，加快新能源項目建設，提升清潔能源比重，全面排查重污染燃料工業(yè)爐窯，完成燃煤設施改造或清潔能源替代。

　　

　　詳情如下：

　　

　　按照省委、省政府統一部署，2019年11月25日至12月10日，省委第六“三散”污染治理專(zhuān)項督察組對濮陽(yáng)市開(kāi)展了“三散”污染治理專(zhuān)項督察，2020年4月30日反饋了督察意見(jiàn)，指出了組織協(xié)調和推進(jìn)、“散塵”污染治理、“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零、散煤治理和“雙替代”工作、綜合治理攻堅行動(dòng)落實(shí)5個(gè)方面存在的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。為全面貫徹落實(shí)《河南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)的函》（豫環(huán)督辦函〔2020〕6號）要求，確保問(wèn)題整改到位，特制定本方案。

　　

　　

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”“抓環(huán)保就是抓發(fā)展”理念，緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰這個(gè)根本要求，提高政治站位，強化責任擔當，健全懲防機制，切實(shí)抓好省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固全市污染防治攻堅成效，為決勝全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

　　

　　二、基本原則

　　

　?。ㄒ唬娀枷胍I(lǐng)。牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，嚴格落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求。各級黨委、政府主要負責同志對本地問(wèn)題整改和環(huán)境保護工作負總責。堅持管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保，相關(guān)部門(mén)主要負責同志對業(yè)務(wù)范圍內的問(wèn)題整改和環(huán)境保護工作負責，全面壓實(shí)責任，切實(shí)推動(dòng)整改。

　　

　?。ǘ┩怀鰡?wèn)題導向。認真對照省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)，科學(xué)制定整改目標、整改措施、整改時(shí)限，明確牽頭單位和責任單位，將反饋問(wèn)題具體到事、落實(shí)到人。嚴格實(shí)施銷(xiāo)號管理，拉單掛賬，跟蹤督辦，整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)，做到事事有回音、件件能落實(shí)。

　　

　?。ㄈ﹫猿謴膰缽膶?shí)。對存在問(wèn)題不回避、不推卸、不遮掩，以最嚴實(shí)的舉措、最嚴謹的作風(fēng)、最嚴肅的問(wèn)責狠抓整改，全面提升整改標準，堅持問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)。

　　

　?。ㄋ模┳龅脚e一反三。以省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改為契機，強化統籌調度，堅持舉一反三，注重結合實(shí)際，推動(dòng)成果轉化。在抓好專(zhuān)項整改的同時(shí)，回顧反思，認真總結，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，堅持標本兼治，放大整改效應，切實(shí)把整改落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、奮力攻堅的實(shí)際行動(dòng)。

　　

　　

　?。ㄒ唬┩瓿啥讲旆答亞?wèn)題整改。對梳理出的6類(lèi)38項整改任務(wù)，各級各部門(mén)要主動(dòng)認領(lǐng)，明確責任分工，細化工作措施，層層壓實(shí)責任，實(shí)施動(dòng)態(tài)臺賬管理，逐項抓好落實(shí)，確保省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位、責任追究到位。

　　

　?。ǘ┩苿?dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。以省委“三散”污染治理專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改工作為突破口，樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，狠抓“三散”污染治理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，著(zhù)力提升重污染天氣應急應對能力，力爭完成年度目標任務(wù)，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續改善。

　　

　?。ㄈ┨嵘h(huán)境綜合治理能力。充分發(fā)揮環(huán)保督察整改工作對全市生態(tài)環(huán)境綜合治理能力的提升作用，不斷健全完善體制機制，建立環(huán)保問(wèn)題清單、整改清單、責任清單，抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人，以嚴格的督導考評倒逼任務(wù)落地、工作落實(shí)，不斷提高環(huán)境污染防治監管能力和綜合治理水平。

　　

　　

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，狠抓環(huán)保工作落實(shí)。增強“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”，以高度的政治責任感和歷史使命感推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。將習近平生態(tài)文明思想，黨中央、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署和國家法律法規納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容，作為各級黨校和干部學(xué)習培訓、自主選學(xué)的重要任務(wù)，及時(shí)學(xué)習研讀，深入貫徹落實(shí)。持續開(kāi)展生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村活動(dòng)，引導全市廣大黨員干部牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把保護環(huán)境作為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”要求和“三管三必須”原則，壓實(shí)工作責任，層層傳導壓力，抓好工作落實(shí)。

　　

　?。ǘ┚劢雇怀鰡?wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展綜合治理。各級各有關(guān)部門(mén)要堅持問(wèn)題導向、目標導向和效果導向，對督察反饋問(wèn)題逐項研究分析，查源頭、查原因、查責任，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，狠抓整改落實(shí)。持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃或異地轉移，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。擴大“雙替代”成效，嚴格落實(shí)供暖季電能替代“打包交易”政策，推行居民峰谷分時(shí)電價(jià)，開(kāi)展“雙替代”成效評估，建立完善農村清潔取暖補貼機制。推進(jìn)散煤污染治理，繼續推行全域禁煤，持續開(kāi)展市、縣、鄉、村四級燃煤散燒檢查，嚴禁散煤生產(chǎn)使用，嚴防域外散煤流入。加強秸稈禁燒監管，認真抓好秸稈、生活垃圾、雜草等禁燒，嚴格執行5萬(wàn)元/火點(diǎn)財政扣減，努力實(shí)現夏秋收“零火點(diǎn)”。規范成品油市場(chǎng)，強化聯(lián)合執法，嚴厲打擊違法銷(xiāo)售車(chē)用油品行為，形成閉環(huán)式監管鏈條，開(kāi)展專(zhuān)項整治，重拳打擊黑加油車(chē)和黑加油站（點(diǎn)）。狠抓餐飲油煙治理，開(kāi)展餐飲油煙凈化裝置安裝運行情況摸底排查，倒逼排放不達標餐飲業(yè)有序退出。嚴控揚塵污染，嚴格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分百”（建筑工地“八個(gè)百分百”）要求，嚴禁市建成區現場(chǎng)攪拌混凝土，嚴禁現場(chǎng)配置砂漿；推進(jìn)“以克論凈、深度保潔、濕法作業(yè)”，科學(xué)制定灑水方案，達到“雙10”標準；全面落實(shí)公路“路長(cháng)制”，加大轄區內高速公路、國省干線(xiàn)公路的機械化清掃保潔力度。持續調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完成市、縣建成區重污染企業(yè)摸底排查，臺賬管理，推進(jìn)搬遷改造；實(shí)施化工企業(yè)“紅黃藍綠”標識動(dòng)態(tài)管理，淘汰落后產(chǎn)能和高污染企業(yè)。持續調整優(yōu)化能源結構，嚴控煤炭消費總量，加強秋冬季煤炭消費控制，加快新能源項目建設，提升清潔能源比重，全面排查重污染燃料工業(yè)爐窯，完成燃煤設施改造或清潔能源替代。持續調整優(yōu)化交通運輸結構，大力發(fā)展鐵路運輸，組織實(shí)施“多式聯(lián)運+”工程，優(yōu)化重型車(chē)輛繞城通道路線(xiàn)，完成普通干線(xiàn)公路多向繞城建設。持續調整優(yōu)化用地結構，推進(jìn)國土綠化提速行動(dòng)，完善提升農田防護林體系，切實(shí)減少化肥農藥使用量，強化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，加強夏秋農機作業(yè)指導，有效控制農業(yè)揚塵。