為貫徹落實(shí)濰坊市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作系列決策部署，市發(fā)改委切實(shí)提高政治站位，加大工作力度，壓實(shí)主體責任，加快推動(dòng)實(shí)施中心城區“無(wú)煤化”改造，在全市集中供暖及“煤改電、煤改氣”覆蓋不到的農村地區持續推進(jìn)清潔取暖工作，努力減少燃煤污染物排放，相關(guān)工作取得了新進(jìn)展，確保如期完成打贏(yíng)藍天保衛戰既定目標任務(wù)。

　　

　　牽頭攬總，扎實(shí)推進(jìn)中心城區“無(wú)煤化”改造工作

　　

　　去年10月份，濰坊市在全省“非傳輸通道城市”中率先提出推進(jìn)城區“無(wú)煤化”這項工作，涉及奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、經(jīng)濟6區，禁燃區內集中供熱難以覆蓋的區域，所有采暖用戶(hù)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)采暖基本實(shí)現氣、電等清潔能源替代，完成煤炭清潔能源改造。

　　

　　“無(wú)煤化”改造工作點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(cháng)，情況復雜，任務(wù)艱巨，比之前單純的散煤清潔化治理要求更高、難度更大。市發(fā)改委強化責任，勇于擔當，主動(dòng)作為，領(lǐng)導干部、職能科室沉入基層一線(xiàn)，堅持目標導向，以超常規的措施和力度全面做好中心城區“無(wú)煤化”的協(xié)調推進(jìn)。

　　

　　圍繞中心城區“無(wú)煤化”總體目標，市發(fā)改委組織力量對中心城區“無(wú)煤化”清潔取暖改造調查摸底，盡快掌握中心城區居民住戶(hù)需要清潔取暖的狀況。制定《中心城區“無(wú)煤化”工作方案》，對中心城區“無(wú)煤化”工作節點(diǎn)目標作了進(jìn)一步明確，并壓實(shí)工作責任，確保按時(shí)完成任務(wù)。成立三個(gè)中心城區專(zhuān)項督導組，重點(diǎn)針對中心城區非法散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)取締情況等三項工作進(jìn)行現場(chǎng)督導。牽頭推進(jìn)中心城區煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)取締和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)燃煤、住戶(hù)無(wú)煤化改造工作。通過(guò)集中供暖、煤改氣、煤改電和拆遷等改造方式，中心城區6區完成經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)（沿街商鋪）燃煤改造873戶(hù)；完成住戶(hù)燃煤取暖改造13748戶(hù)；取締煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)41處。

　　

　　2020年10月份，市發(fā)改委會(huì )同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、城管等部門(mén)組成工作復核組，對各縣市區推廣清潔煤炭及中心城區“無(wú)煤化”落實(shí)情況進(jìn)行復核。截至目前，奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、經(jīng)濟6區完成年度煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)取締、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)燃煤、住戶(hù)無(wú)煤化改造工作任務(wù)，基本實(shí)現無(wú)煤化。中心城區“無(wú)煤化”既減少了城區大氣污染物的排放，又有效保障和改善了民生，使越來(lái)越多的居民享受到了清潔取暖的便捷和舒適，得到廣泛贊譽(yù)。

　　

　　對未納入集體供暖的區域和暫不具備“煤改氣”“煤改電”等采暖條件的農村地區，市發(fā)改委牢牢把握“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的原則，進(jìn)一步加大清潔煤炭推廣力度，減少冬季取暖散煤污染物的排放，將“清潔煤炭+節能環(huán)保爐具”模式作為清潔取暖的重要補充加以推廣。

　　

　　2020年年初，市發(fā)改委下達了《2020年度全市推廣清潔煤炭計劃預安排》，全市推廣清潔煤炭45萬(wàn)噸。各縣市區對照各自任務(wù)計劃，認真制定農村地區清潔煤炭替代規劃，積極推廣“清潔煤炭+節能環(huán)保爐具”模式，繼續推廣使用型煤、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、蘭炭等清潔煤炭取暖，全面推進(jìn)清潔煤炭替代和清潔利用。

　　

　　同時(shí)，持續推進(jìn)散煤污染治理工作。強化源頭管控，開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)整治，合理布局規劃，堅決取締非法散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。實(shí)行鎮街煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規劃總量控制和定點(diǎn)管理制度，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)名錄定期向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)現分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管。規劃內煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行全封閉儲存煤炭，防止煤炭揚塵污染。對全市經(jīng)營(yíng)性?xún)γ簣?chǎng)地布點(diǎn)規劃范圍外的散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)依法依規予以取締。對高污染燃料禁燃區和實(shí)施“煤改氣”“煤改電”的區域，一律取消散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，禁止向其范圍內的單位或個(gè)人銷(xiāo)售煤炭，嚴禁散煤流入。

　　

　　為實(shí)現煤炭質(zhì)量全面達標，濰坊市依法查處劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售行為，嚴格落實(shí)“企業(yè)自檢、縣級普檢、市級抽檢”的三級煤質(zhì)監控機制，加大煤質(zhì)抽檢頻次和范圍，做到加工、流通、使用等各環(huán)節全覆蓋，確保全市散煤經(jīng)營(yíng)、燃用的煤炭符合煤炭質(zhì)量標準。對抽檢中發(fā)現不符合質(zhì)量標準要求的煤炭，及時(shí)將檢測報告、影像資料等有關(guān)材料移送當地市場(chǎng)監管等部門(mén)立案處理。聯(lián)合市場(chǎng)監管等部門(mén)在全市范圍開(kāi)展打擊整治銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲查處、依法打擊摻雜使假、以次充好、非法流動(dòng)售煤、非法散煤點(diǎn)，銷(xiāo)售和使用劣質(zhì)散煤等違法違規行為。到11月底，下達責令整改通知書(shū)31份，清理取締非法散煤點(diǎn)418處，對47個(gè)抽檢不符合國家煤炭質(zhì)量標準要求的煤樣移交市場(chǎng)監管部門(mén)立案查處，罰沒(méi)款60余萬(wàn)元，進(jìn)一步規范了煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　

　　優(yōu)化能源結構，實(shí)施冬季清潔取暖規劃，實(shí)現中心城區清潔能源替代……為了讓這些綠色化生產(chǎn)生活理念深入民眾生活，濰坊市開(kāi)展多種形式的宣傳教育，借助報紙、電視、電臺等傳統媒體和網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體，開(kāi)展城區“無(wú)煤化”和農村清潔取暖宣傳工作，引導全社會(huì )關(guān)心、支持和積極參與。

　　

　　大力宣傳中心城區“煤改氣”“煤改電”對提高城市生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、建設品質(zhì)城市的重要意義，提高大家對“煤改氣”“煤改電”的認知度和接受度，積極營(yíng)造有利于推動(dòng)中心城區“煤改氣”“煤改電”的良好社會(huì )輿論環(huán)境。

　　

　　始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分依靠各街辦和社區，立足當前政策條件，做好宣傳解釋和改造用戶(hù)的溝通疏導工作，充分尊重群眾意愿，注意方式方法，齊心協(xié)力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，保障了改造工作的順利推動(dòng)落實(shí)。在農村地區，重點(diǎn)抓住老百姓最關(guān)心和最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極宣講“用好煤、保藍天、配好爐、少用煤”的知識和政策，大力宣傳清潔取暖對改善農村空氣質(zhì)量、提高農民健康水平的重要作用，積極引導群眾理解支持清潔取暖工作，提高農村居民使用清潔煤炭的自覺(jué)性，營(yíng)造農村地區清潔取暖的良好氛圍。

　　

　　人民至上，生命至上。在加強清潔取暖宣傳的同時(shí)，加強一氧化碳中毒和用氣、防火等安全知識的教育宣傳，切實(shí)抓好冬季取暖安全工作，在日常取暖過(guò)程中提高自我防范意識，不存僥幸心理，防范杜絕燃煤安全事故，確保人民群眾溫暖、安全過(guò)冬。