堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策。建立了能源消費總量和強度雙控制度，把節能指標納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績(jì)效評價(jià)體系。黨的十八大以來(lái)，我國以能源消費年均低于3%的增速支撐了經(jīng)濟中高速增長(cháng)。非化石能源消費比重在2019年超過(guò)15%，提前一年完成了2020年達到15%左右的目標。

　　

　　加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度。大力發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，工業(yè)能效水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。提升新建建筑節能標準，深化既有建筑節能改造。構建節能高效的綜合交通運輸體系，新能源汽車(chē)保有量和年新增量均占全球一半以上。推動(dòng)全民節能，引導樹(shù)立勤儉節約的消費觀(guān)。

　　

　　推動(dòng)終端用能清潔化、低碳化。以京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、珠三角、汾渭平原等地區為重點(diǎn)，實(shí)施煤炭消費減量替代和散煤綜合治理。積極推進(jìn)北方地區清潔取暖，制定了《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017－2021年）》，2020年北方地區清潔取暖率達到60%以上。推進(jìn)終端用能領(lǐng)域以電代煤、以電代油，推廣新能源汽車(chē)、熱泵、電窯爐等新型用能方式。推動(dòng)多種清潔終端用能多能互補和綜合梯級利用，形成了分布式能源生產(chǎn)和消費一體化新模式。

　　

　　

　　確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，深化能源供給側結構性改革，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，建設多元清潔的能源供應體系。

　　

　　優(yōu)先發(fā)展非化石能源。按照開(kāi)發(fā)與保護并重原則推進(jìn)水電綠色發(fā)展，建設了烏東德、白鶴灘等大型水電基地。按照集中式與分布式并舉加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展，不斷拓展太陽(yáng)能熱利用市場(chǎng)，因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能、地熱能和海洋能，堅持采用最先進(jìn)的技術(shù)、最嚴格的標準發(fā)展核電。截至2019年底，我國可再生能源發(fā)電總裝機7.9億千瓦，占全球可再生能源發(fā)電總裝機的30%，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量均位居世界首位。

　　

　　推進(jìn)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用。建設集約、安全、高效、綠色的煤炭工業(yè)體系，推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采，建成一批綠色礦山，加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能。堅持清潔高效原則發(fā)展火電，實(shí)施煤電節能和超低減排改造。大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，新增石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣探明地質(zhì)儲量分別達到50億噸、3.5萬(wàn)億立方米、1.5萬(wàn)億立方米、0.5萬(wàn)億立方米；原油產(chǎn)量連續兩年企穩回升，天然氣連續4年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米。

　　

　　統籌發(fā)展能源輸送和儲備基礎設施。構建互聯(lián)互通的能源輸送網(wǎng)絡(luò )，打造穩定可靠的能源儲運調峰體系。建成9個(gè)國家石油儲備項目，初步建立天然氣儲備體系，完善煤炭?jì)Υ嬷贫?，提高電力安全穩定運行水平，能源綜合應急保障能力顯著(zhù)增強。

　　

　　支持農村能源基礎設施和扶貧工程建設。2015年底全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題，近年來(lái)實(shí)施了小城鎮中心村農網(wǎng)改造升級、平原農村地區機井用電和貧困村通動(dòng)力電專(zhuān)項工程，2018年以來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)深度貧困地區和抵邊村寨農網(wǎng)改造升級攻堅。實(shí)施光伏扶貧工程，建成光伏扶貧電站2636萬(wàn)千瓦，惠及約6萬(wàn)個(gè)貧困村、415萬(wàn)貧困戶(hù)。

　　

　　發(fā)揮科技創(chuàng )新第一動(dòng)力作用

　　

　　在能源領(lǐng)域大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，構建綠色能源技術(shù)創(chuàng )新體系，推動(dòng)能源技術(shù)水平不斷提升。

　　

　　建立了完備的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。成功研發(fā)制造全球最大單機容量100萬(wàn)千瓦水電機組，具備最大單機容量達10兆瓦的全系列風(fēng)電機組制造能力，光伏發(fā)電技術(shù)迭代加速并不斷刷新轉換效率世界紀錄。世界首批先進(jìn)三代核電機組率先在我國建成投產(chǎn)，自主創(chuàng )新的三代核電技術(shù)全球首堆建成運行。

　　

　　化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平明顯提升。油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)能力持續提高，低滲原油及稠油高效開(kāi)發(fā)、新一代復合化學(xué)驅等技術(shù)世界領(lǐng)先，頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)和裝備水平大幅提升。煤炭綠色高效智能開(kāi)采技術(shù)取得突破，大型煤礦采煤機械化程度達98%，掌握煤制油氣產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

　　

　　先進(jìn)電網(wǎng)以及智慧能源處于世界前列。建成全球規模最大、安全可靠的電網(wǎng)，供電可靠性位居世界前列。全面掌握特高壓輸變電技術(shù)，柔性直流、多端直流等先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展示范應用，智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)控制技術(shù)取得顯著(zhù)進(jìn)步。數字化與能源融合發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、儲能、區塊鏈、綜合能源服務(wù)等一大批能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式正在蓬勃興起。

　　

　　

　　深化重點(diǎn)能源領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節市場(chǎng)化改革，加快完善能源治理機制，為推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

　　

　　構建有效競爭的能源市場(chǎng)。油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)有序放開(kāi)，實(shí)現管輸和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)分離。搭建煤炭、電力、石油和天然氣交易平臺。建設中長(cháng)期交易、現貨交易等電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)相結合的電力市場(chǎng)，積極推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)體系建設。

　　

　　完善主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路，初步建立了以準許成本加合理收益為核心的電力、油氣網(wǎng)絡(luò )環(huán)節定價(jià)制度，有序放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格。2020年，全國市場(chǎng)化交易電量預計達到2.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量比重約39%。完善成品油價(jià)格形成機制，推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革。

　　

　　深化推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革。減少能源項目前置審批事項，加強和規范事中事后監管。提升“獲得電力”服務(wù)水平，在世界銀行組織的全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，我國“獲得電力”指標排名從2017年的第九十八位提升至2019年的第十二位。發(fā)揮能源戰略規劃和產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，完善能源規劃體系和政策，強化能源市場(chǎng)監管。加強能源安全生產(chǎn)監管，電力系統安全風(fēng)險總體可控，油氣生產(chǎn)、核電廠(chǎng)安全生產(chǎn)狀況良好。

　　

　　全方位加強能源國際合作

　　

　　遵循互利共贏(yíng)原則開(kāi)展國際合作，積極參與全球能源治理，共同維護全球能源市場(chǎng)穩定，引導應對氣候變化國際合作。

　　

　　暢通能源貿易投資。堅定不移擴大對外開(kāi)放，大幅度放寬外商投資準入，促進(jìn)能源貿易和投資自由化便利化。全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，取消煤炭、油氣、電力（除核電外）、新能源等領(lǐng)域外資準入限制。積極推動(dòng)跨國、跨區域能源基礎設施聯(lián)通。著(zhù)力推進(jìn)“一帶一路”能源合作。與“一帶一路”國家廣泛開(kāi)展能源投資、貿易、產(chǎn)能、技術(shù)標準等領(lǐng)域合作，共同建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。響應聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展目標，積極參與能源可及性國際合作，支持“一帶一路”國家解決無(wú)電人口用電等能源可及性項目建設。

　　

　　積極參與全球能源治理。積極參與二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機制下的能源國際合作。我國與90多個(gè)國家和地區建立了政府間能源合作機制，與30多個(gè)能源領(lǐng)域國際組織和多邊機制建立了合作關(guān)系。2012年以來(lái)，我國先后成為國際可再生能源署成員國、國際能源憲章簽約觀(guān)察國、國際能源署聯(lián)盟國等。積極倡導和推動(dòng)區域能源合作，搭建中國與東盟、阿盟、非盟、中東歐等區域能源合作平臺。

　　

　　攜手應對全球氣候變化。我國秉持人類(lèi)命運共同體理念，積極推動(dòng)全球能源低碳轉型，支持最不發(fā)達、小島嶼國家等發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰。作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)，我國推動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用成本快速降低，加速了全球能源低碳轉型進(jìn)程。

　　

　　習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上發(fā)表重要講話(huà)指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。這為我國能源低碳轉型明確了目標。

　　

　　我們將全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，堅定走能源綠色、低碳、可持續發(fā)展道路。一是繼續堅持節能優(yōu)先方針，推行節約能源、優(yōu)先使用清潔低碳能源的綠色生產(chǎn)生活方式。二是加快推動(dòng)低碳能源替代高碳能源、非化石能源替代化石能源，依靠非化石能源等清潔能源滿(mǎn)足增量能源需求，逐步使清潔能源成為能源供應主體。三是繼續加強能源科技創(chuàng )新，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步破解能源資源約束，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增加新動(dòng)能。四是繼續深化能源市場(chǎng)化改革，完善能源治理機制。

　　

　　當前，共同維護全球能源安全、應對全球氣候變化已成為全世界面臨的重大挑戰。我國將在全球能源治理體系中發(fā)揮建設性作用，深化全球能源治理合作，共同促進(jìn)全球能源可持續發(fā)展，維護全球能源安全，共建清潔美麗世界。