農村清潔取暖改革要堅持因地制宜
發(fā)表于: 來(lái)自:山東熱搜
今年寒流期間,記者恰好在農村采訪(fǎng)集中供暖,農村取暖問(wèn)題依然是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái),通過(guò)持續推進(jìn)冬季清潔取暖行動(dòng),氣、電等清潔能源在農村供暖中的比重快速提升,很多農村群眾確實(shí)享受到了清潔取暖帶來(lái)的溫暖和便利。
當然,問(wèn)題也不容忽視,有些農戶(hù)家里明明有清潔能源取暖設備,但家里依然寒冷刺骨,新能源取暖設備閑置、取暖返煤化等現象并不少見(jiàn)。究其原因,一些地方依然存在為“清潔”而丟“暖”等問(wèn)題。我國北方地區推進(jìn)冬季清潔取暖改革,事關(guān)大氣污染治理,更事關(guān)農村群眾溫暖過(guò)冬,一定要想方設法為百姓保住“暖”。
農戶(hù)有氣或電卻難于保暖的原因很多,但多由“一刀切”去煤化、基礎設施不完備、使用成本高、補貼難持續等問(wèn)題引發(fā)。一些地方的清潔取暖改造政府補貼只有3年時(shí)間,3年后補貼取消,群眾用氣或用電成本常常超出農村家庭取暖承受能力,尤其對于失去主要收入來(lái)源卻急需冬季采暖的農村高齡、孤寡、貧困老人來(lái)說(shuō),沒(méi)有持續補貼的“煤改氣”和“煤改電”往往就會(huì )造成部分清潔取暖設備閑置;北方農村房屋多為土木結構磚瓦房,保溫效果較差,也無(wú)形中增加了清潔取暖設備的使用成本;另外,部分企業(yè)的取暖產(chǎn)品確實(shí)也存在耗能偏高、中看不中用和不安全等問(wèn)題;再加上部分地區為完成大氣污染防治任務(wù),常“一刀切”強制去煤,不少農村老年人寧肯凍著(zhù),或偷偷燒煤取暖,卻不敢長(cháng)時(shí)間打開(kāi)清潔取暖設備。
農村清潔取暖改革是一個(gè)系統性的工程,并不是單純接通煤氣管道和燃氣壁掛爐、裝上用電取暖設備,老百姓的冬天就暖和了。其中的使用成本、補貼持續性、群眾經(jīng)濟能力、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,甚至村莊布局和房屋結構等,都能直接影響農村群眾冬季取暖效果。在我國當前國情下,清潔取暖絕非簡(jiǎn)單的“一刀切”去煤化,而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統籌謀劃,范圍也不僅僅局限于熱源側的單方面革新,而是整個(gè)供暖體系全面清潔高效升級。
總體而言,要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,推動(dòng)農村清潔取暖工作,要民生和環(huán)保兩手抓,不可顧此失彼。
其中,在清潔取暖工作推進(jìn)上,必須突出一個(gè)“宜”字,首先要堅持因地制宜,居民可承受,讓群眾過(guò)暖冬是前提,避免“一刀切”去煤化,不能把各種考核和問(wèn)責壓力傳遞到群眾身上,讓老百姓“背鍋”受凍;在此基礎上,則要堅持宜氣則氣,宜電則電,宜煤則煤(清潔煤),宜可再生則可再生,宜余熱則余熱,宜集中供暖則管網(wǎng)提效,宜建筑節能則保溫改造;在清潔取暖改造方式上,要制定更加合理長(cháng)效且有區別化的補貼機制,提升基礎設施保溫條件,并加強對企業(yè)取暖產(chǎn)品的監測、管理和追責。