近日，濰坊市人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )介紹《濰坊市供熱條例》相關(guān)情況。記者從會(huì )上獲悉，《濰坊市供熱條例》于2020年12月8日經(jīng)濰坊市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)，于2021年1月28日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議批準，自2021年5月1日起施行。條例共七章四十六條，分為總則、規劃與建設、供熱用熱管理、設施管理維護、投訴和爭議處理、法律責任、附則七章，以地方性法規的形式完善濰坊供熱事業(yè)運行的基本規則，劃定供用熱雙方基本權利義務(wù)邊界，明確政府供熱管理權限，補齊供熱短板，提高執法剛性，為推動(dòng)濰坊供熱事業(yè)健康有序發(fā)展貢獻力量。

 

　　近年來(lái)，濰坊集中供熱事業(yè)發(fā)展迅速，供熱基礎設施日益完善。截至目前，全市集中供熱上網(wǎng)面積達到1.7億平方米，建設供熱管網(wǎng)2160多公里，城市集中供熱普及率達80%。與此同時(shí)，能源利用率低、管網(wǎng)布局不盡合理、供熱服務(wù)標準不統一等問(wèn)題仍不同程度存在。為此，有必要制定條例進(jìn)一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障和改善民生?！稙H坊市供熱條例》明確了供熱改革發(fā)展方向、打造了高標準服務(wù)管理體系、建立了科學(xué)合理投訴處理機制。

 

　　明確供熱改革發(fā)展方向。針對供熱企業(yè)規模小、經(jīng)營(yíng)分散導致供熱效率低的問(wèn)題，《條例》一方面強調集約經(jīng)營(yíng)的原則，積極推動(dòng)供熱市場(chǎng)資源整合；另一方面推行供熱經(jīng)營(yíng)管理一體化，規定目前存在的非供熱企業(yè)直管住宅小區內的供熱設施應當逐步移交給供熱企業(yè)，由供熱企業(yè)統一管理、并網(wǎng)運營(yíng)、直供到戶(hù)。為了提高能源利用效率、保護生態(tài)環(huán)境，《條例》對供熱管網(wǎng)“汽改水”等節能改造作了規定，鼓勵發(fā)展清潔能源和可再生能源供熱。

 

　　打造高標準服務(wù)管理體系。首先是明確供熱率標準，為最大限度保障居民用熱權益，《條例》規定對已具備供熱條件的住宅小區，節能建筑申請用熱戶(hù)數達到小區總戶(hù)數百分之四十以上、非節能建筑申請用熱戶(hù)數達到小區總戶(hù)數百分之五十以上的，供熱企業(yè)應當供熱。這一比例低于省內大部分地市。其次是保障老舊小區用熱權益，明確規定既有住宅小區申請接入集中供熱管網(wǎng)，申請戶(hù)數達到小區總戶(hù)數三分之二以上的，供熱企業(yè)應當將住宅小區接入集中供熱管網(wǎng)。再次是推行供熱合同示范文本，創(chuàng )新性地提出供用熱合同應當使用市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同供熱主管部門(mén)制定的示范文本，避免出現顯失公平的條款，為用戶(hù)購買(mǎi)供熱服務(wù)提供安全保障。

 

　　建立科學(xué)合理投訴處理機制。針對供熱糾紛多發(fā)點(diǎn)，設專(zhuān)章作了規定?？s短投訴處理時(shí)限，明確規定供熱企業(yè)應當公開(kāi)供熱服務(wù)電話(huà)，在采暖期內實(shí)行二十四小時(shí)值班。規范溫度檢測流程，詳細規定了測溫程序、方式、標準，測溫記錄由相關(guān)各方簽字，作為計算供熱溫度不達標時(shí)間的依據。細化退費制度，明確因供熱企業(yè)原因導致室內溫度不達標的，供熱企業(yè)應當予以退費，對溫度不達標天數和退費金額作出了詳細規定。