《方案》指出要本著(zhù)“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，充分尊重群眾意愿，優(yōu)先選擇集中供暖和地熱能利用，合理確定分散式改造技術(shù)路線(xiàn)，并結合城鎮老舊小區改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節能改造工作，確保9月30日前完成工程建設任務(wù)，10月31日前完成調試驗收。

　　

　　根據《方案》，本年度農村地區新增清潔取暖改造，通道城市重點(diǎn)是查缺補漏，新增95.63萬(wàn)戶(hù)；非通道城市加大建設力度，新增104.54萬(wàn)戶(hù)。對中央財政補助之外的市，省級加大資金支持力度，按照城市類(lèi)別、年度計劃數量、前期完成任務(wù)情況、財政困難等系數分配補助資金。在中央和省級財政補助的基礎上，各市、縣（市、區）對建設資金作出統籌安排，制定完善“抬轎子”式的較長(cháng)時(shí)期運行補貼政策，讓群眾改得成、用得了。

　　

　　山東將堅持“以氣定改、以電定改”，根據新增氣代煤戶(hù)數，各級主管部門(mén)指導燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，超前搞好氣源保障，加快完善基礎設施，不斷加強儲氣能力建設。強化政企聯(lián)動(dòng)，協(xié)調供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造升級，有效保障電力供應。

　　

　　以下為方案全文：

　　

　　山東省2021年清潔取暖建設工作方案

　　

　　為貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)清潔取暖工作要求，構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔供暖體系，打贏(yíng)藍天保衛戰，保障群眾安全溫暖過(guò)冬，扎實(shí)推進(jìn)我省2021年度清潔取暖建設工作，制定本方案。

　　

　　

　　深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)國家和省關(guān)于加快推進(jìn)清潔取暖工作的部署，堅持把清潔取暖建設作為重要的民生工程、民心工程，以開(kāi)展黨史學(xué)習教育為契機，以確保城鄉群眾安全溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，結合實(shí)施城市更新行動(dòng)、打造鄉村振興齊魯樣板，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，充分尊重群眾意愿，加快提高清潔取暖比重，確保圓滿(mǎn)完成年度建設任務(wù)，為推進(jìn)碳達峰碳中和、提升群眾獲得感幸福感作出積極貢獻。

　　

　　

　　2021年全省城市（縣城）新增清潔取暖5634.87萬(wàn)平方米。農村地區新增清潔取暖200.17萬(wàn)戶(hù)（16市建設計劃見(jiàn)附表），其中通道城市重點(diǎn)是查缺補漏，新增95.63萬(wàn)戶(hù)；非通道城市加大建設力度，新增104.54萬(wàn)戶(hù)。

　　

　　三、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┙∪七M(jìn)工作機制。省清潔取暖建設推進(jìn)工作辦公室成立專(zhuān)班、集中辦公，堅持周調度、月通報，建立省級包市督導制度，各成員單位分別幫包1市（省住房城鄉建設廳幫包2市），負責各市建設推進(jìn)工作。充分發(fā)揮“四進(jìn)”攻堅工作組作用，指導所在縣（市、區）做好相關(guān)工作。

　　

　?。ǘ┛茖W(xué)確定技術(shù)路線(xiàn)。在進(jìn)一步摸清底數、完善規劃的基礎上，堅持“以氣定改、以電定改、先立后破”，堅決杜絕“未立先破”，本著(zhù)“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，充分尊重群眾意愿，因地制宜、結合實(shí)際，優(yōu)先選擇集中供暖和地熱能利用，合理確定分散式改造技術(shù)路線(xiàn)，建設群眾滿(mǎn)意工程。

　　

　?。ㄈ┰鷮?shí)抓好節能改造。結合城鎮老舊小區改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節能改造工作。鼓勵農村既有居住建筑圍護結構節能改造，按照《山東省農村既有居住建筑圍護結構節能改造技術(shù)導則》，提高建筑能效水平。

　　

　?。ㄋ模┥舷潞狭I措資金。對中央財政補助之外的市，省級加大資金支持力度，按照城市類(lèi)別、年度計劃數量、前期完成任務(wù)情況、財政困難等系數分配補助資金。在中央和省級財政補助的基礎上，各市、縣（市、區）對建設資金作出統籌安排，制定完善“抬轎子”式的較長(cháng)時(shí)期運行補貼政策，讓群眾改得成、用得了。

　　

　?。ㄎ澹┘涌旃こ探ㄔO進(jìn)度。各地要做實(shí)做細實(shí)施方案，盡快開(kāi)展招標、施工隊伍確定等前期準備工作，簽訂改造及服務(wù)合同或協(xié)議要明確雙方責任和義務(wù),對供暖模式、服務(wù)質(zhì)量、準入退出機制等進(jìn)行約定。按照工程建設程序，早部署、早開(kāi)工、早受益，避免前松后緊、前慢后快等問(wèn)題，確保9月30日前完成工程建設任務(wù)，10月31日前完成調試驗收。

　　

　?。┤ΡＵ夏茉垂?。堅持“以氣定改、以電定改”，根據新增氣代煤戶(hù)數，各級主管部門(mén)指導燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，超前搞好氣源保障，加快完善基礎設施，不斷加強儲氣能力建設。強化政企聯(lián)動(dòng)，協(xié)調供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造升級，有效保障電力供應。

　　

　?。ㄆ撸┰鷮?shí)抓好安全管理。持續抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監管，深入開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，繼續實(shí)行“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，確保設施、設備安全。建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制,制定完善應急預案,定期開(kāi)展演練,提高應急能力。

　　

　?。ò耍┘訌娬嫘麄饕龑?。廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，普及清潔取暖知識,展示清潔取暖效果,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，讓清潔取暖政策深入人心、家喻戶(hù)曉，凝聚清潔取暖共識，形成推進(jìn)建設合力。