《意見(jiàn)》從10個(gè)方面提出了加強縣城綠色低碳建設的有關(guān)要求，具體包括：1.嚴守縣城建設安全底線(xiàn)；2.控制縣城建設密度和強度；3.限制縣城民用建筑高度；4.縣城建設要與自然環(huán)境相協(xié)調；5.大力發(fā)展綠色建筑和建筑節能；6.建設綠色節約型基礎設施；7.加強縣城歷史文化保護傳承；8.建設綠色低碳交通系統；9.營(yíng)造人性化公共環(huán)境；10.推行以街區為單元的統籌建設方式。

　　

　　縣城是縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中心和城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵節點(diǎn)，是推進(jìn)城鄉綠色發(fā)展的重要載體?！兑庖?jiàn)》指出，各地要根據實(shí)際情況，選擇有代表性的縣城開(kāi)展試點(diǎn)，探索可復制可推廣的經(jīng)驗做法。要對本地區縣城綠色低碳建設情況進(jìn)行評估，總結工作進(jìn)展成效，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗模式。

　　

　　誠然，對我國北方地區來(lái)說(shuō)，實(shí)現清潔供暖是改善大氣質(zhì)量的重要手段。但當前，我國北方地區清潔供暖比例仍然較低，尤其是廣大農村地區。一方面，由于供熱管網(wǎng)難以延伸至廣大農村地區，對推進(jìn)清潔供暖造成巨大壓力；另一方面，當前清潔取暖項目主要依靠財政補貼，一些地方政府面臨較大的財政壓力。未來(lái)，隨著(zhù)清潔取暖補貼逐步取消，后續工作如何展開(kāi)將是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　

　　無(wú)獨有偶，兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員，中國節能環(huán)保集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫今年的提案也堅持聚焦生態(tài)文明建設。宋鑫認為，建立一套多方共贏(yíng)的長(cháng)效機制，是解決清潔取暖用戶(hù)端長(cháng)期可持續的關(guān)鍵所在。

　　

　　宋鑫建議，一是針對清潔供暖市場(chǎng)依賴(lài)政府、盈利水平較低、市場(chǎng)積極性不高的問(wèn)題，根據各地實(shí)際情況，選擇適用清潔取暖技術(shù)，編制相應的技術(shù)指南，優(yōu)化供暖規劃。同時(shí)引導當地供熱企業(yè)、投融資企業(yè)、熱用戶(hù)等積極參與清潔供熱項目，探索新型的多方共贏(yíng)機制，激活市場(chǎng)潛力。另外要因地制宜利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，結合電能、天然氣推進(jìn)北方清潔供暖。

　　

　　二是有序推進(jìn)供熱管網(wǎng)節能改造及采暖末端能效提升。抓緊對各地供熱管網(wǎng)進(jìn)行性能評估，并尋求與清潔取暖技術(shù)最相適應的節能改造方案，鼓勵探索政府、用戶(hù)和供熱企業(yè)三者共同分享成本與收益的新模式。這既可以為清潔供暖提供技術(shù)保障，又可以為后續智慧供熱技術(shù)的全面展開(kāi)提供有力的硬件支撐。