8月25日全國低碳日期間，農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站、中國農村能源行業(yè)協(xié)會(huì )與中國沼氣學(xué)會(huì )聯(lián)合倡議，號召農村能源從業(yè)人員，圍繞碳達峰、碳中和扎實(shí)推進(jìn)農村能源節能低碳行動(dòng)；農業(yè)農村部近期在對十三屆全國人大四次會(huì )議第1307號建議的答復摘要中也表示，正組織編制《農業(yè)農村領(lǐng)域碳達峰碳中和實(shí)施方案》，推動(dòng)農業(yè)農村領(lǐng)域碳達峰碳中和監測評估體系建設。

　　

　　農村能源低碳發(fā)展是鄉村振興的動(dòng)力之一，也是確保如期實(shí)現碳達峰、碳中和目標的重要支撐。業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，推動(dòng)可再生能源替代，抵扣農村生產(chǎn)生活用能碳排放是一條可行之路。“在節能降碳這個(gè)角度，農村能源革命內容非常豐富?，F在還有一部分農村用散煤取暖，應該發(fā)展新能源逐步替代；農村生物質(zhì)能源豐富，要用現代化手段加以利用；農村的垃圾、廢棄物也應作為可再生能源利用起來(lái)。”中國工程院院士杜祥琬表示。

　　

　　

　　我國農村分布空間差異大，不同地區氣候條件、能源資源稟賦、所處經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況不同，所用能源也不盡相同，但大多為低品質(zhì)能源，污染物及溫室氣體排放較嚴重。

　　

　　農業(yè)農村部提供的數據顯示，2015年包括生活用能在內的我國農業(yè)溫室氣體排放占全國排放總量的15％。另有數據顯示，目前，采暖造成的碳排放占農村碳排放總量的45%，農村供熱導致的碳排放不容忽視。

　　

　　對此，清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(cháng)楊旭東坦言，為實(shí)現降碳目標，在持續推進(jìn)現有清潔取暖的基礎上，應進(jìn)一步探索農村低碳發(fā)展路徑。在煤改電、煤改氣帶動(dòng)下，農村能源結構和用能方式逐漸轉型，實(shí)現農村低碳發(fā)展的關(guān)鍵在于能源結構的低碳化。“生物質(zhì)、光伏等可再生能源的使用可大幅降低污染物與溫室氣體排放，帶來(lái)環(huán)境、氣候與健康協(xié)同效益。未來(lái)，農村需建設分布式清潔能源體系及應用形態(tài)。”

　　

　　據了解，近年來(lái)，我國農村可再生能源發(fā)展初見(jiàn)成效。農業(yè)農村部提供的數據顯示，截至2020年底，我國沼氣用戶(hù)達3007.71萬(wàn)戶(hù)，各類(lèi)沼氣工程達93480處，，供氣戶(hù)數達170.1萬(wàn)戶(hù)，發(fā)電裝機容量為35萬(wàn)千瓦時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈基本完善。生物質(zhì)發(fā)電約替代7000萬(wàn)噸標準煤，相當于減排二氧化碳1.5億噸，生物質(zhì)成型燃料搭配清潔采暖爐具熱效率超80%。此外，太陽(yáng)房達1822.3萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能熱水器達4673.34萬(wàn)臺，太陽(yáng)灶達170萬(wàn)臺。

　　

　　盡管成績(jì)斐然，但農村可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展仍面臨多重難題。

　　

　　以生物質(zhì)供暖為例，截至2020年底，我國共建成秸稈打捆集中供暖工程238處，供暖戶(hù)數10.62萬(wàn)戶(hù)，供暖面積815萬(wàn)平方米，這一數據顯然距《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021）》提出的“到2021年生物質(zhì)能清潔供暖面積達到21億平方米”相差甚遠。

　　

　　對此，國際生物質(zhì)能協(xié)會(huì )副主席洪浩表示，當前生物質(zhì)供暖仍存在一些政策困境。如，部分地方堅持兩網(wǎng)（供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)）覆蓋地區禁止新建生物質(zhì)供熱項目，生物質(zhì)供熱屢屢受限。

　　

　　“此前農村清潔取暖中的煤改生物質(zhì)大都由政府包辦，市場(chǎng)化商業(yè)模式不完善。”中國農村能源行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)邢立力則認為，在政府補貼的引導下，生物質(zhì)燃料多為木質(zhì)顆粒，事實(shí)上，“農作物秸稈燃料化”也應形成產(chǎn)業(yè)；此外，雖然生物質(zhì)供暖在技術(shù)上已具可行性，但受清潔供暖低價(jià)中標影響，企業(yè)往往為了中標盲目追求低價(jià)，未來(lái)還應靠品質(zhì)競爭。

　　

　　此外，沼氣、生物天然氣發(fā)展也面臨難題。據農業(yè)農村部生態(tài)資源保護總站首席專(zhuān)家李景明介紹，部分沼氣轉型升級試點(diǎn)建設偏慢，一些項目投產(chǎn)后遭遇產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán)保禁養拆除等影響，無(wú)法正常運行，個(gè)別項目則因產(chǎn)品沒(méi)有出路被迫停運。

　　

　　

　　記者注意到，相關(guān)部門(mén)正持續發(fā)力支持農村可再生能源發(fā)展。近日發(fā)布的《農業(yè)農村部關(guān)于貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》再次明確，將擴大秸稈清潔能源利用規模，強化秸稈成型燃料、打捆直燃、生產(chǎn)沼氣/生物天然氣等技術(shù)應用，推廣配套清潔爐具，優(yōu)化農村用能結構。

　　

　　但仍有業(yè)內人士擔憂(yōu)，當前農村清潔能源發(fā)展缺乏頂層設計，雖然不乏支持政策，但部門(mén)間不協(xié)調，現有規劃難落實(shí)，“政出多門(mén)”難成合力，效率低下。

　　

　　對此，中國農村能源行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)任彥波認為，城鄉二元化是導致農村能源困境的重要原因之一。要解決這一問(wèn)題，必須堅持城鄉互動(dòng)。農村不僅要建立替代散煤的清潔能源體系，還可為城市提供生物天然氣、生物質(zhì)成型燃料等能源產(chǎn)品，以增加農民收入，真正發(fā)揮能源助力鄉村振興的作用。“為促進(jìn)農業(yè)農村生產(chǎn)生活節能降碳，中國農村能源行業(yè)協(xié)會(huì )定于2022年3月在國家會(huì )展中心（天津）召開(kāi)中國農村能源低碳發(fā)展大會(huì )。圍繞農村能源體系建設與鄉村振興融合發(fā)展進(jìn)行研討交流，為實(shí)現農村能源低碳發(fā)展建言獻策，為助力農村實(shí)現雙碳目標貢獻智慧。”