近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳工作方案》，對加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳有關(guān)工作作出系統部署。

　　《工作方案》將推動(dòng)建筑用能低碳轉型作為重點(diǎn)任務(wù)之一，提出提高建筑電氣化水平、支持建筑光伏發(fā)展、推動(dòng)建筑減少化石能源供熱、促進(jìn)農村用能低碳轉型等工作要求。目前，全國能源領(lǐng)域都在努力朝著(zhù)零碳方向邁進(jìn)。特別是在建筑運行領(lǐng)域，供暖碳減排的增長(cháng)空間巨大。中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節能研究中心主任江億認為，要提高住宅采暖、生活熱水等普及率，提高建筑用能清潔化水平。

　　提升城鎮新建建筑節能降碳水平

　　《工作方案》提出，優(yōu)化新建建筑節能降碳設計，充分利用自然采光和通風(fēng)，采用高效節能低碳設備，提高建筑圍護結構的保溫隔熱和防火性能，推動(dòng)公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統。大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設，京津冀、長(cháng)三角等有條件的地區要加快推動(dòng)超低能耗建筑規?；l(fā)展。提升新建建筑中星級綠色建筑比例。

　　推進(jìn)城鎮既有建筑改造升級

　　《工作方案》提出，全面開(kāi)展城鎮既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節能降碳改造數據庫和項目?jì)鋷?。結合重點(diǎn)城市公共建筑能效提升、小區公共環(huán)境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作統籌推進(jìn)。納入中央財政北方地區冬季清潔取暖政策支持范圍的城市，要加快推進(jìn)既有建筑節能改造。

　　推動(dòng)建筑用能低碳轉型

　　《工作方案》提出，因地制宜推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，支持建筑地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能供熱應用，開(kāi)展火電、工廠(chǎng)、核電等余熱利用。目前，我國建筑采暖熱源主要包括集中熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)、區域燃煤燃氣鍋爐房等，每年產(chǎn)生大量二氧化碳排放。加快優(yōu)化建筑供暖用能結構，大力實(shí)施配套基礎設施建設和改造，可以有效拉動(dòng)投資需求，也能夠明顯降低供熱運行成本。比如，在建筑容積率小于3的建筑低密度區，可以?xún)?yōu)先推廣空氣源、土壤源、中深層地熱源熱泵等，如建筑密度更低時(shí)還可充分利用太陽(yáng)能光熱，實(shí)踐中有的地方已經(jīng)開(kāi)始使用集中或分散的空氣源、土壤源和水源熱泵進(jìn)行建筑供暖。在容積率大于3的高密度建筑區，為滿(mǎn)足較高的供熱需求，在有效解決熱量有效采集、長(cháng)周期高效儲存、長(cháng)距離低成本輸送、熱量參數變換等問(wèn)題基礎上，可推動(dòng)充分利用核電、火電、垃圾焚燒廠(chǎng)及冶金、化工、有色、建材等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱。

　　促進(jìn)農村用能低碳轉型

　　《工作方案》提出，推動(dòng)農村用能低碳轉型，引導農民減少煤炭燃燒使用，鼓勵因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源。通過(guò)落實(shí)這些措施，能夠加快推動(dòng)改變農村用能方式，將農村地區從化石能源消費者轉變?yōu)榈吞剂闾寄茉吹闹匾a(chǎn)者，有效解決農村能源問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題。