5月28日，杭州市人民政府印發(fā)國家碳達峰試點(diǎn)（杭州）實(shí)施方案，其中提到，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，充分利用坑塘水面、廢舊礦山、封場(chǎng)填埋場(chǎng)、山間林地等資源，因地制宜建設農（林、茶、漁）光互補光伏，積極推動(dòng)整村光伏、園區光儲直柔一體化等新型開(kāi)發(fā)模式。有序推進(jìn)老舊水電增效擴容，因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電項目建設，積極探索氫能、地熱、水源熱泵等新型能源開(kāi)發(fā)利用，不斷提升非化石能源消費占比。

杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家碳達峰試點(diǎn)（杭州）實(shí)施方案的通知

　　各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　現將《國家碳達峰試點(diǎn)（杭州）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

杭州市人民政府

2024年5月21日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　《方案》部分內容如下：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和戰略決策部署，根據國家和浙江省碳達峰工作有關(guān)部署要求，積極推進(jìn)我市碳達峰試點(diǎn)城市建設，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)定位。

　　充分發(fā)揮數字、科技和制度三大優(yōu)勢，創(chuàng )新建筑、交通和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳路徑，著(zhù)力打造成為全國碳達峰數智賦能標桿區、科技引領(lǐng)樣板區和制度創(chuàng )新示范區，為全國產(chǎn)業(yè)輕量型城市實(shí)現碳達峰提供杭州經(jīng)驗。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)目標。

　　以碳達峰試點(diǎn)城市建設為抓手，加快建成有利于綠色低碳發(fā)展的數智治理體系，建設破解“雙碳”技術(shù)瓶頸的科技創(chuàng )新體系，健全保障“雙碳”目標實(shí)現的政策制度體系，推動(dòng)綠色低碳理念轉化為全體人民的行動(dòng)自覺(jué)，凝練形成一批示范效應突出的碳達峰實(shí)踐經(jīng)驗，打造“協(xié)同城市發(fā)展、突出創(chuàng )新引領(lǐng)、媲美國際先進(jìn)”的全國碳達峰試點(diǎn)杭州樣板，為全國城市碳達峰作出引領(lǐng)示范。

　　到2025年，“雙碳”數智賦能行動(dòng)取得積極進(jìn)展，全市能源結構持續優(yōu)化，能源利用效率不斷提升，城鄉建設、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得顯著(zhù)成效，總結凝練形成一批綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗和模式。到2030年，全面建成全國碳達峰數智治理標桿區、科技引領(lǐng)樣板區和制度創(chuàng )新示范區，探索形成產(chǎn)業(yè)輕量型城市碳達峰實(shí)現路徑。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄋ模?shí)施能源低碳轉型攻堅行動(dòng)。

　　11.加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用。充分利用坑塘水面、廢舊礦山、封場(chǎng)填埋場(chǎng)、山間林地等資源，因地制宜建設農（林、茶、漁）光互補光伏，積極推動(dòng)整村光伏、園區光儲直柔一體化等新型開(kāi)發(fā)模式。大力推進(jìn)光伏建筑一體化，推動(dòng)碲化鎘、鈣鈦礦等技術(shù)迭代應用，加強光伏建筑一體化（BIPV）與裝配式建筑融合發(fā)展。到2025年和2030年，光伏裝機分別達到480萬(wàn)千瓦、650萬(wàn)千瓦。加快分散式風(fēng)電建設，積極探索風(fēng)電開(kāi)發(fā)政策，到2025年，確保裝機達到5萬(wàn)千瓦，力爭達到10萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)老舊水電增效擴容，因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電項目建設，積極探索氫能、地熱、水源熱泵等新型能源開(kāi)發(fā)利用，不斷提升非化石能源消費占比。

　　12.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，嚴控新增耗煤項目，新（改、擴）建項目嚴格實(shí)施煤炭減量替代。加快燃煤設施改造提升，推進(jìn)摻煤垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)鍋爐技改或清潔能源替代，探索實(shí)施水泥行業(yè)燃料替代，2025年底前，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐和中溫中壓燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐?！笆奈濉逼陂g，煤炭消費量下降5%。積極擴展天然氣應用領(lǐng)域，加快富陽(yáng)燃機發(fā)電項目和南部應急氣源站前期及建設，推動(dòng)高效燃機和天然氣分布式能源站應用。鼓勵燃煤熱電企業(yè)實(shí)施天然氣改造，持續深化工業(yè)鍋爐“煤改氣”。到2025年，上城區、西湖區、拱墅區、濱江區管道燃氣普及率達到95%以上。著(zhù)力提高終端用能電氣化水平，加大工業(yè)領(lǐng)域煤改電、氣改電等技術(shù)應用力度，加快交通領(lǐng)域新能源車(chē)（船）、港口岸電普及，推動(dòng)城鎮家庭全電住宅建設、農村家庭電氣化提升。

　　15.加快新型電力系統建設。推動(dòng)電源側多能互補，開(kāi)展風(fēng)能、光伏、經(jīng)靈活性改造的傳統火電、地源熱泵、水源熱泵、余熱利用等多種能源利用形式調配互補。全面挖掘工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)樓宇、數據中心、充電樁等領(lǐng)域的柔性可調節資源，試點(diǎn)建設虛擬電廠(chǎng)。引導可再生能源項目配套儲能，新增并網(wǎng)的集中式風(fēng)電和集中式光伏按照不低于裝機容量10%配置儲能，合理布局電網(wǎng)側儲能，推動(dòng)用戶(hù)側儲能發(fā)展，開(kāi)展水系電池、液流電池、氫儲能新型儲能技術(shù)示范，加快推進(jìn)建德烏龍山、桐廬白云源等抽蓄項目建設。推動(dòng)堅強智慧電網(wǎng)建設，加快可再生電力送出通道建設，推動(dòng)農村配電網(wǎng)和配電系統升級。

　?。?shí)施節能提效攻堅行動(dòng)。

　　22.強化能效診斷，推進(jìn)大規模設備更新。全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)能效診斷，到2025年，完成500家企業(yè)能效診斷和節能技改，實(shí)現節能量10萬(wàn)噸標準煤以上。推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，加大設備更新和節能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣應用力度，每年組織實(shí)施以設備更新為主的技術(shù)改造項目650個(gè)。推動(dòng)老舊變電設備和輸電線(xiàn)路改造、電網(wǎng)設施數字化智能化更新，每年投資8億元以上。加強公共機構節能引領(lǐng)，完善公共機構能源資源消費統計體系。探索數據中心節能降碳技術(shù)、模式和機制創(chuàng )新，開(kāi)展數據中心設備改造更新，提高綠色能源利用比例，鼓勵數據中心通過(guò)柔性負荷控制參與電網(wǎng)輔助服務(wù)，嚴控新上數據中心項目能效水平，從2024年1月起，新建大型及以上數據中心能源效率（PUE）不超過(guò)1.2。