上海是國內最早發(fā)展綠色建筑的城市之一。為積極回應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，以地方立法護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《上海市綠色建筑條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）日前經(jīng)市十六屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議表決通過(guò)，將于2025年1月1日起施行。

　　數據顯示，截至目前，全市綠色建筑總面積已達4.04億平方米，累計有1231個(gè)項目獲得綠色建筑星級標識。產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，問(wèn)題相伴而生。有市人大代表調研發(fā)現，開(kāi)發(fā)商、設計機構的綠色建筑責任邊界并不明晰，偽綠色或貼標簽行為時(shí)有發(fā)生，需夯實(shí)法律保障。

　　“進(jìn)一步明晰相關(guān)主體責任，完善激勵保障措施，為提升本市綠色建筑發(fā)展能級，促進(jìn)城鄉建設綠色發(fā)展，提供堅實(shí)有力的法治保障?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委相關(guān)負責人這樣闡釋立法意義。

　　市住建委相關(guān)負責人介紹，接下來(lái)將堅持綜合施策、整體規劃、系統實(shí)施，以切實(shí)提高建筑品質(zhì)為導向，以實(shí)現碳達峰碳中和戰略目標為重點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)綠色建筑從規?；l(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉變。

　　發(fā)展綠色建筑，不能光有政府部門(mén)“一頭熱”。提升社會(huì )公眾對綠色建筑的認知度，提高綠色建筑產(chǎn)品的性能品質(zhì)，逐步形成末端消費驅動(dòng)同樣關(guān)鍵。

　　《條例》為“運行和綠色改造”專(zhuān)辟章節，明確鼓勵既有公共建筑改建、擴建、裝飾裝修以及住宅小區綜合改造時(shí)，應當因地制宜采取建筑綠色改造的技術(shù)措施。

　　審議中，有市人大常委會(huì )委員談及身邊的鮮活案例——坐落于黃浦區半淞園路街道的瞿溪新村。最近，這個(gè)建成于上世紀60年代的老舊小區迎來(lái)綠色新生——社區居民自發(fā)改建的“綠匯園”正式投用。這個(gè)綠色低碳花園運用了低碳環(huán)保、可再生材料等，并增設可回收服務(wù)點(diǎn)、雨水回收利用系統，居民可實(shí)現“邊健身邊發(fā)電”。

　　委員們認為，這類(lèi)老舊小區更新改造案例，正是綠色民用建筑改造的可行路徑，《條例》也凸顯梯次推進(jìn)的理念。譬如明確本市根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和氣候、地理、資源等條件，結合建筑的能耗數據統計情況，有計劃、分步驟地實(shí)施既有民用建筑綠色改造。委員們建議《條例》頒布施行后，相關(guān)部門(mén)能出臺配套政策，更有針對性地引導社區居民參與家門(mén)口的綠色改造。

　　市住建委相關(guān)負責人表示，將按照《條例》要求進(jìn)一步完善綠色建筑要求、公共建筑能效分級制度、綠色建筑支持政策等各項配套措施，在現有管理制度上“查缺補漏”、優(yōu)化完善，細化政策顆粒度，確保法規可操作、可實(shí)施。