3月26日，市十六屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議表決通過(guò)了《北京市可再生能源開(kāi)發(fā)利用條例》，自今年5月1日起施行。條例共5章38條，分為總則、目標與規劃、推廣與應用、支持與保障、附則，適用于北京市太陽(yáng)能、地熱能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng)。 

　　編制實(shí)施全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃 　

　　這次立法按照中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰略，貫徹落實(shí)國家能源法和可再生能源法，根據本市可再生能源資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持目標導向、問(wèn)題導向，堅持政府引導、市場(chǎng)運作，建立健全適應超大城市特點(diǎn)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用法律制度，為北京市能源綠色低碳轉型提供有力支撐。 

　　條例規定落實(shí)“雙碳”目標，實(shí)施國家能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，堅持統籌規劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用、創(chuàng )新驅動(dòng)的原則，促進(jìn)可再生能源發(fā)展與城市建設融合。 

　　明確編制實(shí)施全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，將相關(guān)要求納入能源發(fā)展和供熱建設發(fā)展等規劃。編制國土空間規劃應當合理保障相關(guān)用地需求。市發(fā)展改革部門(mén)合理確定各區開(kāi)發(fā)利用目標，開(kāi)展評估、監測與考核。 

　　推動(dòng)在城市更新、鄉村建設等方面加強可再生能源開(kāi)發(fā)利用 在促進(jìn)推廣應用方面，條例也作了具體規定。如可再生能源電力方面，堅持內部挖潛、外部拓源，從產(chǎn)供輸儲用等環(huán)節做出規定，明確加強區域能源合作，支持建設新型電力系統，探索建設智能微電網(wǎng)和開(kāi)展綠電直供。 

　　強化可再生能源供熱供冷和生物質(zhì)能、氫能推廣應用。明確推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城市更新、鄉村建設、能源系統改造、產(chǎn)業(yè)園區建設等方面加強開(kāi)發(fā)利用，支持建設綜合能源項目。 

　　強化建設項目管理，授權有關(guān)部門(mén)制定覆蓋立項、設計、施工、監理、維護管理等環(huán)節的監督檢查和監測評估辦法。健全消費促進(jìn)機制，細化可再生能源電力消納責任權重考核機制。 

　　為促進(jìn)可再生能源廣泛應用，明確由發(fā)展改革部門(mén)組織編制開(kāi)發(fā)利用指南，推廣典型應用案例；有關(guān)單位和個(gè)人應當對銷(xiāo)售的可再生能源產(chǎn)品質(zhì)量或者提供的技術(shù)服務(wù)負責，向用戶(hù)說(shuō)明安全操作知識，提供售后服務(wù)。 

　　此外，條例還明確鼓勵支持可再生能源領(lǐng)域技術(shù)、裝備及新材料的研發(fā)、示范和推廣應用；促進(jìn)科企合作，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。規定將可再生能源開(kāi)發(fā)利用納入北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，推動(dòng)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，支持建設可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚地和應用示范區。 

　　■追訪(fǎng)市發(fā)展改革委二級巡視員方明成：

　　將盡快啟動(dòng)配套規范性文件制定工作　　

　　市發(fā)展改革委二級巡視員方明成介紹，條例通過(guò)后，將結合本市可再生能源發(fā)展情況，編制條例解讀文本，對條例每一條款的內涵、法律政策依據、實(shí)踐情況等進(jìn)行解讀。 

　　“2025年是‘十四五’的收官之年，也是‘十五五’規劃編制的起始之年，市發(fā)展改革委將按照條例要求，結合國家可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃和本市可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(cháng)期目標，綜合考慮資源稟賦、供給能力、消費需求、開(kāi)發(fā)利用等因素，編制本市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃。同時(shí)，會(huì )同各區政府確定各區的可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標，并開(kāi)展評估、監測和考核?！狈矫鞒烧f(shuō)。 

　　同時(shí)，市發(fā)展改革委還將梳理制定配套政策清單，明確可再生能源發(fā)展的目標和路徑，推動(dòng)條例出臺后相關(guān)條款落地實(shí)施。特別是第26條中，提出了“政府有關(guān)部門(mén)應當對建設項目立項、設計、施工、監理、維護管理等環(huán)節落實(shí)可再生能源開(kāi)發(fā)利用要求的情況進(jìn)行監督檢查和監測評估”，并授權市發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定具體辦法。對此，市發(fā)展改革委將盡快啟動(dòng)相關(guān)工作。同時(shí)，組織編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用指南，面向企事業(yè)單位、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )等進(jìn)行相關(guān)技術(shù)普及典型案例推廣。 

　　方明成還表示，依照條例明確的部門(mén)職責，市發(fā)展改革委將統籌推動(dòng)各單位落實(shí)好可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作。加快電網(wǎng)、熱網(wǎng)等基礎設施建設，提升可再生能源的接入和消納能力。推進(jìn)分布式能源系統應用，促進(jìn)可再生能源的本地化利用。

　　加強與周邊地區合作，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。加大對可再生能源技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構參與建設科技創(chuàng )新平臺，提升技術(shù)水平和應用能力。合理安排資金支持可再生能源科技研發(fā)、成果轉化和示范工程建設。完善可再生能源電力交易機制，推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展。實(shí)施綠色金融服務(wù)等激勵政策，吸引社會(huì )資本參與。