近日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于加強騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）的通知。

 

　　《方案》“支持條件”部分指出，在建筑本體改造時(shí)應同步實(shí)施綠色節能改造，供暖部分采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式。同時(shí)項目改造后的綜合節能率應達到15%以上，方可領(lǐng)取財政補貼。

 

　　《方案》“支持政策”中明確了“支持類(lèi)型”和“支持方式”：低效樓宇、老舊廠(chǎng)房、片區統籌三類(lèi)改造項目符合改造要求的情況下，可獲得總金額不超過(guò)5000萬(wàn)元的投資補助或貸款貼息的財政支持。

 

　　《方案》全文如下： 

　　為加快建設具有首都特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用，調動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用升級、功能優(yōu)化、提質(zhì)增效，結合城市更新行動(dòng)，釋放高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間資源，助推首都產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，特制定本方案。

 

　　一、基本原則 

　　一是嚴格落實(shí)城市總體規劃。以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，嚴格落實(shí)北京城市總體規劃，立足區域功能定位，統籌存量空間資源，有序推進(jìn)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間更新改造，服務(wù)壯大以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟。

 

　　二是充分發(fā)揮市場(chǎng)主導作用。發(fā)揮政府投資的激勵和撬動(dòng)作用，鼓勵多元參與、共建共享的更新模式，切實(shí)有效帶動(dòng)社會(huì )資本，推動(dòng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　三是加強改革創(chuàng )新。加強空間統籌規劃利用，探索創(chuàng )新片區整體綜合更新、同步更新模式，做好產(chǎn)業(yè)空間與公共空間的銜接和聯(lián)動(dòng)，打造多類(lèi)型產(chǎn)業(yè)空間更新組團，帶動(dòng)區域整體提升。

 

　　四是堅持效果導向。提高產(chǎn)業(yè)空間的建筑安全水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，以載體改造服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色化升級和數字化轉型，打造綠色建筑、智慧樓宇和智慧園區等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群落地提供空間要素保障。

 

　　在符合首都功能定位和規劃前提下，項目實(shí)施單位可通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、租賃等方式對騰退低效產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)展結構加固、綠色低碳改造、數字基礎設施提升、建筑內外部裝修以及片區基礎設施改造等，帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)升級。市政府固定資產(chǎn)投資對于符合條件的項目給予支持。

 

　?。ㄒ唬┲С诸?lèi)型 

　　1.低效樓宇改造項目。重點(diǎn)支持整棟空置、正在使用但入駐率偏低或單位面積年區級稅收低于200元/平方米、現狀功能定位或經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不符合城市發(fā)展功能需求，且建成時(shí)間超過(guò)10年以上的存量商務(wù)樓宇和商業(yè)設施改造。改造面積需超過(guò)2萬(wàn)平方米。

 

　　2.老舊廠(chǎng)房改造項目。重點(diǎn)支持由于疏解騰退、產(chǎn)業(yè)轉型、功能調整以及不符合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等原因，原生產(chǎn)無(wú)法繼續實(shí)施的老舊工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房、特色工業(yè)遺址及相關(guān)存量設施改造。改造面積需超過(guò)3000平方米。

 

　　3.片區統籌改造項目。重點(diǎn)支持連片區域內低效樓宇、老舊廠(chǎng)房等產(chǎn)業(yè)空間以及道路、綠化等配套基礎設施整體改造，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)空間組團。項目需由單一實(shí)施主體開(kāi)展并打捆申報，需達到低效樓宇改造總規模超過(guò)2萬(wàn)平方米或老舊廠(chǎng)房改造總規模超過(guò)3000平方米。

 

　?。ǘ┲С謼l件

　　改造項目需產(chǎn)權清晰、有明確產(chǎn)業(yè)定位及準入標準、建立運營(yíng)管理機制，并滿(mǎn)足以下條件。

 

　　1.改造后的業(yè)態(tài)應為：新一代信息技術(shù)、醫藥健康、集成電路、高端裝備等高精尖及戰略性新興產(chǎn)業(yè)，金融、科技、信息、商務(wù)、文化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，以及先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。項目應積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目、行業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)落地。低效樓宇項目改造后入駐率應不低于80%，老舊廠(chǎng)房項目改造后入駐率應不低于70%。

 

　　2.在建筑本體改造時(shí)應同步實(shí)施綠色節能改造，具備可再生能源利用條件的項目，應有不少于全部屋面水平投影40%的面積安裝太陽(yáng)能光伏，供暖采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式。項目改造后的綜合節能率應達到15%以上。

 

　　3.強化與周邊環(huán)境協(xié)同，織補城市功能和街區風(fēng)貌，通過(guò)營(yíng)造共享生態(tài)、打造開(kāi)放空間等方式，補齊周邊地區公共服務(wù)功能以及配套設施短板。

 

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