9月23日，國家發(fā)展改革委舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，介紹“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策總體進(jìn)展和成效的有關(guān)情況，會(huì )上，來(lái)自國家發(fā)改委、財政部和人民銀行的有關(guān)負責人對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細的解答和闡述。

　　國家發(fā)改委副主任趙辰昕表示，兩個(gè)月以來(lái)，“兩新”工作的配套細則全面出臺，國債資金全面下達，支持政策全面啟動(dòng)。

　　“運用超長(cháng)期特別國債資金加力支持‘兩新’的政策體系已經(jīng)構建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎?！壁w辰昕說(shuō)。

　　數說(shuō)“設備更新”“以舊換新”

　　設備更新方面，篩選出4600多個(gè)符合條件的設備更新項目，設備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規定和程序安排到項目。

　　消費品以舊換新方面，1500億元國債資金已于8月初開(kāi)始全部下達到地方。

　　截至目前，各部門(mén)支持大規模設備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng)。

　　“兩新”政策實(shí)施以來(lái)，相關(guān)部門(mén)累計向銀行機構推送3批次、1.3萬(wàn)個(gè)備選項目。

　　累計簽約貸款金額2300億元，加權平均利率3.1%。據統計，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。

　　新增支農支小再貸款額度1000億元，截至今年8月末，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款分別同比增長(cháng)21%、16%，均顯著(zhù)高于同期各項貸款增速。

　　財政部安排設備更新貸款貼息資金200億元，目前已撥付第一筆貼息資金80億元。

　　10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng)

　　在設備更新方面，發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照“地方審核、國家復核”原則，優(yōu)化支持方式，簡(jiǎn)化審批流程，篩選出4600多個(gè)符合條件的設備更新項目，設備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規定和程序安排到項目。

　　在消費品以舊換新方面，發(fā)改委會(huì )同財政部，綜合各地區常住人口、地區生產(chǎn)總值、汽車(chē)和家電保有量等因素，合理確定資金支持規模，消費品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開(kāi)始全部下達到地方。

　　截至目前，各部門(mén)支持大規模設備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng)，各地也配套出臺了一系列細化落實(shí)舉措。

　　推動(dòng)設立全國性資源回收利用平臺

　　對于如何對更新?lián)Q新淘汰下來(lái)大量的落后產(chǎn)品設備，以及舊家電、舊消費品、舊設備等進(jìn)行回收循環(huán)利用的問(wèn)題。趙辰昕指出，近段時(shí)間，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)，一是廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )不斷完善，二是再生資源加工利用不斷強化，三是循環(huán)利用體制機制不斷健全。

　　下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節的廢棄物循環(huán)利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動(dòng)實(shí)現“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )。二是強化生產(chǎn)者責任延伸，支持企業(yè)建設回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等高效利用。同時(shí)，支持組建中國資源循環(huán)利用集團，推動(dòng)設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標準和政策，構建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。

　　更多民企、中小企業(yè)項目納入備選清單

　　人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(cháng)彭立峰指出，企業(yè)在設備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿(mǎn)足，央行通過(guò)再貸款政策工具給予支持?！皟尚隆闭邔?shí)施以來(lái)，相關(guān)部門(mén)累計向銀行機構推送3批次、1.3萬(wàn)個(gè)備選項目；央行等部門(mén)指導銀行機構建立專(zhuān)項工作機制，加強資源保障，加快對接盡調，按照市場(chǎng)化原則加大對項目融資的信貸支持。相關(guān)工作取得積極進(jìn)展，推送的設備更新項目已基本實(shí)現融資對接和盡調的“全覆蓋”，累計簽約貸款金額2300億元，加權平均利率3.1%，有力支持了重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設備更新項目的實(shí)施。據統計，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。

　　同時(shí)，央行持續為中小企業(yè)融資營(yíng)造良好的金融環(huán)境。發(fā)揮碳減排支持工具、普惠小微貸款支持工具作用，新增支農支小再貸款額度1000億元，激勵引導金融機構加力支持中小企業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉型。截至今年8月末，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款分別同比增長(cháng)21%、16%，均顯著(zhù)高于同期各項貸款增速。

　　下一步，央行將聯(lián)合發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)一步加大對銀行機構和地方政府的指導督促力度，通過(guò)加快貸款項目的土地、規劃、環(huán)保、安全等證照辦理進(jìn)度，將更多民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、涉農主體的項目納入備選清單，加大融資擔保和風(fēng)險補償支持力度等措施，用好用足科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款，大力支持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設備更新項目；完善金融“五篇大文章”政策體系，豐富適應廣大中小企業(yè)需求的專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，不斷提升對中小企業(yè)金融支持的強度、覆蓋面和適配性。