2024年8月28日，北京市順義區人民政府印發(fā)《順義區碳達峰實(shí)施方案》，《方案》提出：到2025年，新建居住建筑執行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準，裝配式建筑在新建建筑中的比例達到55%，力爭累計推廣超低能耗建筑規模達到27萬(wàn)平方米，新建建筑綠色建材應用比例達到70%。以下為《方案》全文：

　　北京市順義區人民政府順義區碳達峰實(shí)施方案順政規發(fā)〔2024〕2號

　　為推動(dòng)順義區碳達峰工作扎實(shí)有序開(kāi)展，依據《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市碳達峰實(shí)施方案〉的通知》（京政發(fā)〔2022〕31號），結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實(shí)首都重點(diǎn)平原新城功能定位，統籌穩增長(cháng)和調結構，將碳達峰目標要求全面融入區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成綠色低碳型產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為首都2030年如期實(shí)現碳達峰貢獻順義力量。

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　　統籌謀劃，協(xié)調推動(dòng)。按照市級統籌，突出系統觀(guān)念，強化總體部署，實(shí)行黨政同責，壓實(shí)各方責任，鼓勵各領(lǐng)域主動(dòng)作為，因地制宜，分類(lèi)施策。

　　節約優(yōu)先，重點(diǎn)推進(jìn)。堅持將節約能源資源放在首位，實(shí)行全面節約戰略，持續降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。圍繞建筑、交通、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮技術(shù)、管理和工程的協(xié)同作用，推動(dòng)能源資源利用效率持續提升。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，培育綠色文化。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，深化改革。緊抓“兩區”、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群示范區（順義）、數字經(jīng)濟標桿城市、中德產(chǎn)業(yè)園建設契機，大力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)示范應用，為實(shí)現碳達峰提供重要科技支撐。強化政府引導，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，形成有效激勵約束機制。

　　穩妥有序，安全減碳。堅持以服務(wù)首都發(fā)展為統領(lǐng)，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，立足區域發(fā)展特點(diǎn)，穩妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)能源結構調整優(yōu)化，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險，確保全區經(jīng)濟社會(huì )平穩運行，實(shí)現安全降碳。

　　二、主要目標

　　“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續提升，單位地區生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放達到市級要求，安全韌性低碳的能源體系建設取得階段性進(jìn)展，低碳技術(shù)研發(fā)和示范有效應用取得明顯進(jìn)展，具有區域特點(diǎn)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成，碳達峰、碳中和的政策體系和工作機制進(jìn)一步完善。到2025年，可再生能源（不含航空）消費比重達到12%以上，單位地區生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降19%，碳排放總量控制在2280萬(wàn)噸以?xún)取?/p>

　　“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化布局取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域清潔低碳能源體系初步建立，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，碳達峰、碳中和政策體系基本健全。到2030年，可再生能源消費比重、單位地區生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放確保達到市級要求，助力全市2030年如期實(shí)現碳達峰目標。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　為全面落實(shí)北京市碳達峰工作，推動(dòng)本區碳達峰工作扎實(shí)有序開(kāi)展，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、節能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、建筑領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、供熱領(lǐng)域系統重構行動(dòng)、交通運輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)等“碳達峰十大行動(dòng)”。

　?。ㄒ唬┠茉淳G色低碳轉型行動(dòng)

　　堅持安全降碳，在保障能源安全前提下，按照“凈煤、減氣、少油”總體思路，堅持綠色低碳發(fā)展方向，落實(shí)可再生能源優(yōu)先發(fā)展理念，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

　　1.持續推進(jìn)煤炭消費壓減。加快調整農村地區能源結構，以農村地區村莊冬季清潔取暖、液化石油氣下鄉等工程為抓手，廣泛開(kāi)展清潔能源和新能源在農村地區的應用，加快液化石油氣設備更新。進(jìn)一步提高居民和單位液化石油氣用氣安全保障水平，圍繞液化石油氣家庭活躍用戶(hù)和餐飲、學(xué)校等非居民活躍用戶(hù)，實(shí)施老舊液化氣鋼瓶、液化石油氣儲罐和配套管線(xiàn)更新。（責任單位：區農業(yè)農村局、區城市管理委，配合單位：區供電公司，各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　2.大力發(fā)展可再生能源。堅持高水平設計、高標準建設、高質(zhì)量應用原則，鞏固深化“陽(yáng)光惠民、陽(yáng)光園區、陽(yáng)光商業(yè)、陽(yáng)光鄉村、陽(yáng)光基礎設施、陽(yáng)光公共機構”六大陽(yáng)光工程，挖潛屋頂光伏資源，全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。有序實(shí)施光伏發(fā)電設備更新，提高發(fā)電效率和年發(fā)電小時(shí)數，增加本地綠電供應。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區積極發(fā)展光伏示范項目，新建園區、廠(chǎng)房、公共機構建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。結合美麗鄉村、重點(diǎn)鎮建設，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能光伏、光熱在農村地區的應用。大力促進(jìn)分布式光伏發(fā)電就地并網(wǎng)使用。到2025年，分布式光伏并網(wǎng)容量達到市級要求。（責任單位：區發(fā)展改革委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　3.有序開(kāi)展熱泵系統示范應用。堅持因地制宜、安全高效原則，推動(dòng)供熱系統能源低碳轉型替代。推動(dòng)空氣源熱泵在建筑新建、改建、擴建等方面的應用。充分利用后沙峪、李遂地熱田資源，發(fā)展地埋管地源熱泵。（責任單位：區發(fā)展改革委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　4.構建堅強可靠的電力保障體系。結合分區規劃推動(dòng)電網(wǎng)布局優(yōu)化調整，實(shí)現主網(wǎng)與配網(wǎng)、城網(wǎng)與農網(wǎng)之間均衡發(fā)展，提升供電能力與可靠性，提高供電質(zhì)量。加快電力輸配網(wǎng)絡(luò )體系智能化程度提升，進(jìn)一步增強日常運行保障和應急響應水平，推進(jìn)綠色電力生產(chǎn)與消納。供電可靠率維持在99.99%以上。（責任單位：區城市管理委、區發(fā)展改革委，配合單位：區供電公司，各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ǘ┕澞芙堤荚鲂袆?dòng)

　　堅持節約優(yōu)先方針，落實(shí)能源消費總量和強度“雙控”制度，合理控制能源消費總量，嚴格控制能耗強度，建設能源節約型社會(huì )。

　　5.全面提升節能管理能力。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能審查，對項目用能情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節能降碳。提高節能管理信息化水平，強化節能監察和執法，配合市級部門(mén)完善重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。（責任單位：區發(fā)展改革委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　6.全面推進(jìn)公共機構節約用能。在全區機關(guān)、教育、文旅、體育等各領(lǐng)域廣泛開(kāi)展節約能源資源行動(dòng)，加快創(chuàng )建節約型機關(guān)、節約型公共機構、綠色學(xué)校，推進(jìn)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)公共機構在綠色低碳發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責任單位：區機關(guān)事務(wù)中心、區教委、區文化和旅游局、區體育局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ㄈ┕I(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)

　　加快綠色低碳轉型，積極推動(dòng)科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續提升能效水平，力爭率先實(shí)現碳達峰。

　　7.大力推進(jìn)制造業(yè)節能降碳。促進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用比重，加強電力需求側管理，提升工業(yè)電氣化水平。持續推進(jìn)一般制造業(yè)疏解提質(zhì)；緊抓中德產(chǎn)業(yè)園建設契機，依托更新節能技術(shù)、節能裝備等手段，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳改造；推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)構建綠色制造體系，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。（責任單位：區經(jīng)濟和信息化局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　8.持續提高數據中心行業(yè)能效水平。嚴格落實(shí)數據中心準入審批管理，合理控制數據中心建設規模，實(shí)行新建數據中心高標準準入。推動(dòng)存量數據中心進(jìn)行綠色低碳改造和智能算力轉型，加強節能節水技改和再生水利用，開(kāi)展本區數據中心能源利用效率、能源和水資源等計量器具配置及使用、統計活動(dòng)等方面的執法監督檢查，推動(dòng)大型數據中心企業(yè)的能耗實(shí)時(shí)監測數據接入北京市節能監測服務(wù)平臺。到2025年，實(shí)現本區存量數據中心能效碳效水效水平全面達到本市地方標準，到2030年數據中心綠色低碳水平進(jìn)一步提升。（責任單位：區經(jīng)濟和信息化局，配合單位：區發(fā)展改革委、區水務(wù)局、區市場(chǎng)監管局，各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　9.嚴把產(chǎn)業(yè)項目準入關(guān)。堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格執行《順義區產(chǎn)業(yè)項目全要素管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)項目準入工作機制，加強項目后續履約監管，引導資源向高精尖產(chǎn)業(yè)集聚。（責任單位：區經(jīng)濟和信息化局，配合單位：區產(chǎn)業(yè)項目全要素綜合評價(jià)領(lǐng)導小組各成員單位，各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ㄋ模┏青l建設碳達峰行動(dòng)

　　加快推進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉型，全面提高建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

　　10.提升新建建筑能效標準。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，強化綠色設計和綠色施工管理，推動(dòng)建材循環(huán)利用，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑及綠色建材應用，積極推廣超低能耗建筑。到2025年，新建居住建筑執行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準，裝配式建筑在新建建筑中的比例達到55%，力爭累計推廣超低能耗建筑規模達到27萬(wàn)平方米，新建建筑綠色建材應用比例達到70%。到2030年新增建筑全面執行綠色建筑二星級及以上標準，全面推廣綠色建材。（責任單位：區住房城鄉建設委，配合單位：區發(fā)展改革委、市規劃自然資源委順義分局，各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）。

　　11.推進(jìn)公共建筑節能綠色化改造。結合城市更新、建筑功能調整設計和老舊樓宇改造，依據技術(shù)標準對公共建筑進(jìn)行節能改造。充分挖掘公共機構節能減排潛力，鼓勵本區黨政機關(guān)建筑、學(xué)校、醫院等實(shí)施改造。加強超限額建筑監管，對超過(guò)能耗限額的既有建筑要求其進(jìn)行節能綠色化改造。到2025年，公共建筑節能綠色化改造規模達到90萬(wàn)平方米。（責任單位：區住房城鄉建設委，配合單位：區機關(guān)事務(wù)中心、區商務(wù)局、區教委、區衛生健康委，各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）。

　　12.推進(jìn)既有建筑能效提升。建立既有建筑綠色化改造長(cháng)效工作機制，結合建筑生命周期管理，在城市更新中持續推進(jìn)建筑節能改造。開(kāi)展既有非節能建筑調查，以公共建筑為重點(diǎn)，加大既有建筑節能綠色化改造力度。到2025年，基本完成2000年前建成的需改造的城鎮老舊小區改造任務(wù)。（責任單位：區住房城鄉建設委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）。

　　13.推動(dòng)農村用能和建設低碳轉型。持續推進(jìn)農村地區清潔取暖，因地制宜選擇取暖方式。推廣節能環(huán)保灶具、節能環(huán)保農機，加快太陽(yáng)能等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村生活中的應用，提升農業(yè)農村電氣化水平。加強鄉村綠色低碳建設，提升農房設計建造水平，大力推廣綠色農宅、使用綠色建材，加快農房節能改造。（責任單位：區農業(yè)農村局、區住房城鄉建設委，配合單位：市規劃自然資源委順義分局，各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）。

　?。ㄎ澹┕犷I(lǐng)域系統重構行動(dòng)

　　積極構建契合“雙碳”發(fā)展趨勢的新型供熱體系，大力推動(dòng)供熱模式由天然氣等化石能源為主向綠色低碳能源耦合發(fā)展，供熱系統向低碳化、集約化、智能化轉變。

　　14.嚴控化石能源供熱。新建建筑堅持可再生能源供熱優(yōu)先，原則上不再新建和擴建燃氣獨立供暖系統。積極推動(dòng)新建區域、新建建筑應用淺層地源熱泵供暖，充分發(fā)展再生水源熱泵，繼續支持太陽(yáng)能熱水系統應用；積極推動(dòng)垃圾焚燒、鍋爐房、數據中心等各類(lèi)余熱資源回收利用。到2025年，新能源和可再生能源供熱面積占比達到10%（城鎮新增面積中可再生能源供熱占比達到20%），農村地區采暖清潔化率100%。（責任單位：區城市管理委、區農業(yè)農村局、區發(fā)展改革委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　15.大力提升供熱系統效率。持續開(kāi)展老舊小區建筑節能改造以及老舊供熱管網(wǎng)設施改造，推動(dòng)供熱和天然氣設備更新。加強大溫差換熱設備以及低溫采暖末端設備的推廣應用，推進(jìn)供熱管網(wǎng)設施低溫化運行。分類(lèi)有序推動(dòng)散小供熱資源整合，提升供熱管理服務(wù)集約化、規范化水平。鼓勵實(shí)施煙氣余熱回收，具備改造條件的既有鍋爐房應加裝余熱熱泵回收裝置，支持各類(lèi)余熱熱泵應用，提高供熱系統運行效率。實(shí)施老舊供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站及配套設施改造，優(yōu)先采用以新能源為主的多能耦合供暖系統，對燃油鍋爐、老舊燃氣鍋爐實(shí)施更新。到2025年，單位建筑面積供熱能耗下降10%左右。（責任單位：區城市管理委、區住房城鄉建設委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。┙煌ㄟ\輸綠色低碳行動(dòng)

　　落實(shí)綠色優(yōu)先、慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先理念，持續推動(dòng)交通運輸車(chē)輛燃料清潔替代，逐步構建綠色、集約、高效的交通運輸體系。

　　16.推動(dòng)航空領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)航空運輸企業(yè)加強節能降碳管理，將節能降耗工作融入運行管理全鏈條，控制航油消耗，基于飛行、性能、市場(chǎng)等數據開(kāi)展節能管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化航路，降低油耗，提高燃油效率，實(shí)現系統化節能降碳。加大首都機場(chǎng)區域新能源車(chē)使用力度，研究利用生物質(zhì)燃料和氫燃料減少航空領(lǐng)域碳排放。（責任單位：首都機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區管委會(huì )航空服務(wù)處）

　　17.加快機動(dòng)車(chē)結構綠色低碳轉型。大力推廣新能源汽車(chē)，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)“油改電”“油換氫”，公共領(lǐng)域示范先行，加快公交、出租、環(huán)衛、公務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛新能源替代；鼓勵物流車(chē)輛由燃油車(chē)輛置換為新能源汽車(chē)、企業(yè)及個(gè)人購買(mǎi)使用新能源汽車(chē)、新增或更新貨運車(chē)輛（4.5噸以下）為純電動(dòng)車(chē)。到2025年，客運行業(yè)營(yíng)運車(chē)輛中新能源車(chē)占比達到76%，出租車(chē)實(shí)現100%新能源化，公交車(chē)實(shí)現50%新能源化。到2030年，公交車(chē)實(shí)現100%新能源化。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)核心芯片、感知系統、智能座艙、動(dòng)力電池，以及路側感知和智慧控制等領(lǐng)域，加強“車(chē)路云網(wǎng)圖”軟硬件協(xié)同發(fā)展。以高級別自動(dòng)駕駛示范區為引領(lǐng)，完善車(chē)路協(xié)同基礎設施建設，加快拓展智能貨運、場(chǎng)站接駁、道路清掃等自動(dòng)駕駛應用場(chǎng)景。以整車(chē)制造為引領(lǐng)，鼓勵建設具有世界領(lǐng)先水平的新能源整車(chē)智造工廠(chǎng)。（責任單位：區經(jīng)濟和信息化局、區交通局、區城市管理委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　18.逐步完善綠色基礎設施網(wǎng)絡(luò )。在全區構建布局合理、運行規范、安全高效的充電基礎設施體系。建成與電動(dòng)汽車(chē)擁有量相適應的“車(chē)樁相隨、布局合理、智能高效”的充電設施體系，新建及改擴建的居住類(lèi)建筑、辦公類(lèi)建筑、商業(yè)類(lèi)建筑及社會(huì )停車(chē)場(chǎng)庫等按規定配建充電樁，增加老舊小區、交通樞紐等區域充電樁建設數量；加強大型商超、交通樞紐、物流園區等重點(diǎn)區域充電樁建設，推進(jìn)旅游景點(diǎn)、農村地區等區域公用充電樁建設。鼓勵老舊充電設施快充化改造，實(shí)施智能化和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)升級，根據電動(dòng)汽車(chē)實(shí)際保有量，持續推進(jìn)全區電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設。到2025年，實(shí)現充電設施“應建盡建”。（責任單位：區城市管理委、區住房城鄉建設委、市規劃自然資源委順義分局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　19.持續推進(jìn)公共交通運行系統節能降耗。堅持“出行即服務(wù)、擁有變使用”未來(lái)交通發(fā)展理念，在公交場(chǎng)站基礎設施中全面推廣高效照明產(chǎn)品、智能通風(fēng)控制等綠色節能技術(shù)設備，動(dòng)態(tài)調整用能負荷，降低交通基礎設施運營(yíng)能耗、碳耗水平。（責任單位：區交通局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　20.積極引導低碳出行。建設慢行友好城市，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系。構建分類(lèi)、連續的步行和自行車(chē)網(wǎng)絡(luò )系統，創(chuàng )造安全、舒適、宜人的步行和自行車(chē)出行環(huán)境。優(yōu)化公共交通與步行和自行車(chē)進(jìn)行接駁換乘的設施條件。完善交通樞紐、站點(diǎn)及重點(diǎn)公共設施周邊配套自行車(chē)停車(chē)設施，加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理，解決居民出行“最后一公里”問(wèn)題。構建安全“公交＋自行車(chē)＋步行”的出行模式，加速新城慢行交通系統連片、成網(wǎng)，積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式，逐步降低小客車(chē)出行強度。（責任單位：區交通局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┭h(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

　　21.大力推進(jìn)生活垃圾減量化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快建立覆蓋全社會(huì )的生活垃圾收運處置體系，全面實(shí)現分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。充分利用推進(jìn)順義區生活垃圾綜合處理廠(chǎng)焚燒三期及生活垃圾滲瀝液處理設施，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例，推進(jìn)污水資源化利用。到2025年，城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全，生活垃圾、原生垃圾“零填埋”。到2030年，城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋。（責任單位：區城市管理委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　22.加強建筑垃圾全過(guò)程處置利用。在解決土地性質(zhì)、合理規劃土地建設的前提下，有序推進(jìn)固定式建筑垃圾資源化處置設施規劃建設，提升建筑垃圾綠色消納能力。提升裝修垃圾專(zhuān)業(yè)收運處置能力，加快推進(jìn)裝修垃圾與建筑垃圾處理設施協(xié)同建設，穩步推進(jìn)裝修垃圾中轉分揀場(chǎng)建設。到2025年，實(shí)現建筑垃圾、裝修垃圾收運規范化，處置資源化。（責任單位：區城市管理委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　23.構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)園區開(kāi)展綠色低碳循環(huán)化改造升級，鼓勵建設多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目，實(shí)現資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。全面推行清潔生產(chǎn)，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。加強農業(yè)垃圾管理，加快建設畜禽糞污處理及資源化設施，鼓勵開(kāi)展立體種養、生態(tài)循環(huán)種植，發(fā)展綠色循環(huán)現代農業(yè)。建設功能復合、空間融合的新型市政基礎設施，推進(jìn)順義循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，完善周邊配套綠化隔離設施。提高垃圾焚燒發(fā)電量，加強污泥、廚余、糞便等多種垃圾綜合處理，促進(jìn)垃圾資源化循環(huán)利用；推進(jìn)生活垃圾焚燒三期實(shí)現滿(mǎn)負荷運行并發(fā)電上網(wǎng)，實(shí)施再生資源分揀中心一期工程，新建糞便處理廠(chǎng)一期、廚余垃圾處理一期工程，提升垃圾資源化循環(huán)利用能力。到2025年，生活垃圾資源化利用率達到市級要求。（責任單位：區生態(tài)環(huán)境局、區發(fā)展改革委、區農業(yè)農村局、區城市管理委、區農服中心，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ò耍┚G色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)

　　發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，聚焦重點(diǎn)功能區，強化創(chuàng )新能力，為綠色低碳科技革命添磚加瓦。

　　24.強化綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。圍繞碳達峰碳中和重大戰略技術(shù)需求，強化綠色技術(shù)方向引導，爭取布局能源領(lǐng)域國家級實(shí)驗室、新型研發(fā)機構和科研平臺。圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源智能汽車(chē)、智慧交通系統、氫能、儲能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集封存與利用、森林增匯等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)應用，面向綠色經(jīng)濟“能源動(dòng)力端”脫碳、“物質(zhì)原料端”生物基替代、“加工轉換”環(huán)節提質(zhì)增效、“生產(chǎn)服務(wù)”領(lǐng)域綠色業(yè)務(wù)創(chuàng )新、“末端治理與氣候適應”產(chǎn)業(yè)升級迭代的發(fā)展需要，聚焦重點(diǎn)賽道加強綠色技術(shù)創(chuàng )新。（責任單位：區科委、區發(fā)展改革委、區生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　25.加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用。強化企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，支持企業(yè)承擔國家、北京市綠色低碳重大科技項目。搭建應用場(chǎng)景，加快先進(jìn)成熟綠色低碳科技成果的轉化應用。（責任單位：區科委、區發(fā)展改革委、區生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ň牛┨紖R能力鞏固提升行動(dòng)

　　堅持系統觀(guān)念，推進(jìn)山水林田湖草一體化保護和修復，提高生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，提升生態(tài)系統碳匯增量。

　　26.鞏固生態(tài)系統固碳作用。落實(shí)“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區管控制度，助力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。嚴控生態(tài)空間占用，統籌推動(dòng)建設空間減量和生態(tài)空間增量，繼續實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。（責任單位：區生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　27.推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)農光互補、“光伏設施農業(yè)”等低碳農業(yè)模式。研發(fā)應用增匯型農業(yè)技術(shù)。合理控制化肥、農藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農藥減量替代，加強農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。（責任單位：區農業(yè)農村局、區農服中心，配合單位：各鎮政府、街道辦事處按職責分工負責）

　　28.提升碳匯增量。完善造林空間布局，優(yōu)化城市森林分布均勻度。實(shí)施百萬(wàn)畝造林綠化等重大綠化建設工程。加強林業(yè)生態(tài)系統管護，研究建立適合本地生態(tài)系統的高碳匯、低揮發(fā)性有機物排放樹(shù)種庫；加強濕地保護，逐步提升濕地碳匯功能。建立生態(tài)高效的耕作制度，開(kāi)展耕地資源保護，加強土壤培肥，增加土壤有機碳儲量，提升農田土壤碳匯能力。到2025年，森林覆蓋率達到30.13%，森林蓄積量達到245萬(wàn)立方米。到2030年，森林覆蓋率持續提升。（責任單位：區園林綠化局、區農業(yè)農村局、區農服中心，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ㄊ┚G色低碳全民行動(dòng)

　　增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉化為全體居民的自覺(jué)行動(dòng)。

　　29.加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，持續開(kāi)展世界地球日、六五環(huán)境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，增強社會(huì )公眾綠色低碳意識，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。（責任單位：區委宣傳部、區發(fā)展改革委、區生態(tài)環(huán)境局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　30.推廣綠色低碳生活方式。開(kāi)展綠色低碳社會(huì )行動(dòng)示范創(chuàng )建，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例；開(kāi)展綠色智能家電以舊換新。（責任單位：區發(fā)展改革委、區商務(wù)局、區財政局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　31.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節約，提升綠色創(chuàng )新水平。引導督促重點(diǎn)碳排放企業(yè)梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專(zhuān)項工作方案，推進(jìn)碳減排。重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責任單位：區生態(tài)環(huán)境局、區發(fā)展改革委、區國資委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　32.強化學(xué)習培訓。將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，把碳達峰、碳中和相關(guān)內容列入教學(xué)計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，普及科學(xué)知識，宣講政策要點(diǎn)，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。（責任單位：區委組織部、區發(fā)展改革委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　　四、實(shí)施保障

　?。ㄒ唬娀y籌協(xié)調。加強黨對碳達峰工作的組織領(lǐng)導，區發(fā)展改革委做好統籌協(xié)調，各有關(guān)部門(mén)、各屬地要加強協(xié)同配合，形成工作合力，強化工作落實(shí)，明確主要領(lǐng)導為第一責任人，形成逐級管理推動(dòng)的工作格局，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。（責任單位：區發(fā)展改革委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ǘ﹨⑴c先行示范。積極參與多領(lǐng)域、多層級、多方位的市級以上低碳試點(diǎn)示范，為推進(jìn)全市碳達峰工作貢獻經(jīng)驗。大力推廣碳排放強度低、污染物排放少的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，鼓勵支持基礎較好的單位、企業(yè)率先探索開(kāi)展相關(guān)綠色低碳試點(diǎn)示范。開(kāi)展低碳學(xué)校、低碳社區、低碳建筑創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)大型活動(dòng)碳中和實(shí)踐。支持綠色低碳、零碳及負排放技術(shù)的應用示范。黨政機關(guān)等公共機構在低碳發(fā)展中要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責任單位：區生態(tài)環(huán)境局、區經(jīng)濟和信息化局、區發(fā)展改革委、區教委、區住房城鄉建設委、區機關(guān)事務(wù)中心，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ㄈ┩晟乒芾碇贫?。按照重點(diǎn)碳排放單位管理有關(guān)規定，明確重點(diǎn)排放單位碳排放管理責任，提升企業(yè)自主自愿減排動(dòng)力。推動(dòng)重點(diǎn)碳排放單位建立碳排放管理制度，充分挖掘節能降碳潛力，推廣應用低碳技術(shù)，推進(jìn)公開(kāi)碳排放信息。積極開(kāi)展行業(yè)對標，參與低碳領(lǐng)跑者行動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，鼓勵有條件的企業(yè)率先實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，實(shí)現所屬建筑、基礎設施分布式光伏發(fā)電等新能源和可再生能源應用盡用。（責任單位：區生態(tài)環(huán)境局、區發(fā)展改革委，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ㄋ模娀斦С?。充分利用市區政府固定資產(chǎn)投資支持政策，加大對能源低碳技術(shù)項目的支持力度，積極爭取中央預算內資金，將符合條件的能源綠色低碳轉型重大項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。優(yōu)化財政資金支持政策，支持符合條件的項目申報中央財政資金。（責任單位：區發(fā)展改革委、區財政局，配合單位：各鎮政府、街道辦事處和經(jīng)濟功能區管委會(huì )按職責分工負責）

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展動(dòng)態(tài)評估。建立碳達峰工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)評估機制，根據國家和北京市總體要求、技術(shù)進(jìn)步和階段性工作進(jìn)展等情況，科學(xué)優(yōu)化政策措施，及時(shí)調整、完善和細化相關(guān)目標、技術(shù)路徑和具體任務(wù)。（責任單位：區發(fā)展改革委）