11月1日，德州市舉辦《德州市地熱資源管理辦法》政策例行吹風(fēng)會(huì )，德州市委常委、副市長(cháng)樊廷雷就新版管理辦法的有關(guān)情況做介紹。

　　據介紹，德州是地熱資源富集區，目前已查明地熱資源量約500億立方米，占全省的21.35%。地熱井成井深度1300—1700米，地熱水出水溫度52—70℃。已探明全市范圍內均有地熱資源分布，回灌條件下年可采量約5億立方米，可供暖面積6億平方米。近年來(lái)，德州市搶抓政策機遇，加大地熱資源開(kāi)發(fā)利用力度，在技術(shù)研發(fā)、裝備制造、礦業(yè)權出讓管理等方面積極探索、持續發(fā)力，形成了地熱資源開(kāi)發(fā)利用的“德州模式”。

　　一是加快推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用。實(shí)施農村社區地熱供暖、綠色礦山創(chuàng )建、地熱能綜合應用、動(dòng)態(tài)管理“數字賦能”等六大示范工程，成功打造了辦公樓、居民社區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)康養等六類(lèi)應用場(chǎng)景。2個(gè)項目列入全省地熱能開(kāi)發(fā)利用示范工程，7個(gè)項目入選全省試點(diǎn)工程，均為全省最多。目前，全市已實(shí)現地熱供暖面積1400萬(wàn)平方米，占全省的38%，占全市總供暖面積的17%。

　　二是積極培育裝備制造產(chǎn)業(yè)。將地熱能產(chǎn)業(yè)鏈納入全市標志性產(chǎn)業(yè)鏈，成立全市地熱能產(chǎn)業(yè)鏈辦公室，加大企業(yè)梯次培育力度。目前，全市已有中大貝萊特、亞太、格瑞德、瑞冬集團、景津裝備等地熱裝備制造企業(yè)，形成了集勘探鉆機、地源熱泵、地熱管材、熱交換器、地熱風(fēng)機等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，積極打造集群化開(kāi)發(fā)利用示范區。

　　三是深入開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。編制全市礦產(chǎn)資源總體規劃，在全省率先出臺《地熱綠色礦山建設評價(jià)規范》。依托省地礦局第二水文隊開(kāi)展地熱創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)，主編行業(yè)和地方標準11項，建成了全省首個(gè)“砂巖熱儲地熱資源開(kāi)發(fā)利用與回灌示范工程”，建設了地熱+多種多能互補科普示范基地。德州市地熱資源科技管礦平臺建設成功并投入使用。

　　四是全力優(yōu)化地熱資源營(yíng)商環(huán)境。在全省率先推行“五案合一”地熱資源開(kāi)發(fā)利用一件事改革，建立多部門(mén)聯(lián)合審查、項目工程多部門(mén)同步驗收機制，實(shí)現了地熱礦業(yè)權審批“方案同步編制、部門(mén)同步審查、項目同步驗收”“采礦許可證與取水許可證并聯(lián)審批”的“三同一并”新模式。目前，全市已有4個(gè)“五案合一”綜合方案順利通過(guò)專(zhuān)家評審，為全國首創(chuàng )。

　　為進(jìn)一步規范全市地熱資源開(kāi)發(fā)利用秩序，推動(dòng)地熱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新的《德州市地熱資源管理辦法》于11月1日正式實(shí)施，有五個(gè)方面特點(diǎn)：

　　一是突出有序利用。提出了地熱資源開(kāi)發(fā)利用應當遵循“統一規劃、統一管理、合理布局、綜合利用、注重效益、開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護并重”原則，鼓勵大區塊勘查、大區塊出讓?zhuān)龠M(jìn)地熱資源規?；?、集約化利用。

　　二是突出部門(mén)協(xié)同。確立了自然資源主管部門(mén)負責地熱資源的統一管理，行使勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護的監督管理職能，明確了能源、財政、水行政、行政審批、生態(tài)環(huán)境、城市供熱、住建等相關(guān)部門(mén)職責，職責邊界更加清晰，協(xié)同推進(jìn)機制更加完善。

　　三是突出資源保護。明確實(shí)行保護性限量開(kāi)采制度。開(kāi)采地熱資源，須在市行政審批和自然資源主管部門(mén)核定開(kāi)采限量的基礎上，按批準的開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采。鼓勵采用“取熱不取水”方式開(kāi)采，確需取水的，采取“取熱不耗水”技術(shù)，實(shí)行同層回灌。禁止破壞性開(kāi)采地熱資源。

　　四是突出綠色低碳。明確采礦權人應當全面履行綠色礦山建設義務(wù)。要求新建礦山應于投產(chǎn)后1年內完成綠色礦山建設，改擴建、生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設期限原則上不超過(guò)2年。未按規定推進(jìn)綠色礦山建設的，限制申請各類(lèi)財政專(zhuān)項補助資金，停止受理新的資源審批，責令限期整改，直至建成綠色礦山。

　　五是突出公平公開(kāi)。明確地熱資源屬于礦產(chǎn)資源，歸國家所有，勘查地熱資源須按規定取得探礦權，開(kāi)發(fā)利用地熱資源須按規定取得采礦權。探礦權、采礦權實(shí)行有償取得的制度，除協(xié)議出讓等特殊情形外，地熱礦業(yè)權一律以招標、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)競爭出讓。

　　《德州市地熱資源管理辦法》印發(fā)實(shí)施后，德州將全力抓好政策宣傳，持續規范地熱資源管理秩序，不斷豐富地熱利用場(chǎng)景，加快構建地熱全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，為全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。