各地出臺樓市新政,構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
近日,執行了13年的北京住房限購政策迎來(lái)首次調整,深圳也放寬限購,杭州、西安宣布全面取消住房限購,杭州、南京、武漢、沈陽(yáng)等城市購房即能落戶(hù)。
4月30日,北京發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化調整本市住房限購政策的通知》,時(shí)隔13年放寬五環(huán)外區域住房限購。新政后北京市戶(hù)籍居民家庭最多可購置3套住房,單身人士以及滿(mǎn)足5年社保的家庭最多可購置2套住房。不少專(zhuān)家預測,后續庫存壓力比較大的郊區會(huì )率先調整限購限貸等政策。目前北京樓市“以?xún)r(jià)換量”依然是二手房成交量上行的邏輯,有不少房源價(jià)格已回落至2016年。
4~5月份,南京出臺了超過(guò)10條房地產(chǎn)新政。南京市公安局印發(fā)的《關(guān)于合法穩定住所落戶(hù)有關(guān)事項的通知》提到將進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件,在南京市擁有合法穩定住所且實(shí)際居住的非南京戶(hù)籍人員,可以直接辦理落戶(hù)。時(shí)隔6年,南京重啟購房落戶(hù)政策,以求吸納更多外來(lái)人口。南京還發(fā)布了南京都市圈范圍內公積金購房貸款及提取一體化新政,房屋被征收人持房票購房最高可獲得15%的購房獎勵;首套房貸利率再次下調,部分銀行優(yōu)惠后利率僅3.45%。
近期,南京二手房市場(chǎng)成交維持上升趨勢。據我愛(ài)我家南京研究院數據,4月南京全市二手房成交量10195套(含高淳、溧水),環(huán)比上漲19.1%,連續2個(gè)月上升,成交量也創(chuàng )今年月度新高,在全國僅次于成都、北京。
5月9日,杭州發(fā)布樓市新政,全面取消住房限購,不再審核購房資格。同時(shí),在杭州市取得合法產(chǎn)權住房的非本市戶(hù)籍人員,可申請落戶(hù)。杭州市住保房管局房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(cháng)何陳煜表示,在現有的積分落戶(hù)框架內,擬大幅提高自有產(chǎn)權住房的賦分權重,后續會(huì )以出臺的實(shí)施細則相關(guān)規定為準。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為,這意味著(zhù)始于2016年9月的“暫停市區購房入戶(hù)”政策正式退出舞臺,且沒(méi)有之前購房總價(jià)和面積上的要求。
當天,濱江集團一位內部人士便在社交媒體發(fā)出一張表格,列明了13個(gè)在售樓盤(pán)和即將入市的項目,均價(jià)2.9萬(wàn)元~6.5萬(wàn)元/平方米不等。杭州富陽(yáng)東洲板塊的首望瀾翠府在全面放開(kāi)限購后公開(kāi)宣布按“套內面積”賣(mài)房,成為杭州首例按照套內面積計價(jià)的樓盤(pán)。有組織的外地購房者近日也在杭州熱門(mén)樓盤(pán)現身。杭州拱墅區運河新城板塊的宸岸印月項目,迎來(lái)了寧波、紹興、嘉興等地的大量看房客。
根據克而瑞房地產(chǎn)數據,5月6~12日,杭州新房市場(chǎng)量?jì)r(jià)雙升,全市共成交商品住宅984套,環(huán)比增加43%;成交均價(jià)33151元/平方米,環(huán)比上漲2%。近日來(lái),杭州拱墅區成為該市房?jì)r(jià)漲幅較高的區域,房?jì)r(jià)從3.3萬(wàn)元/平方米漲至5.34萬(wàn)元/平方米。而就在4月29日~5月5日期間,杭州新房市場(chǎng)仍然是量?jì)r(jià)雙跌的狀態(tài)。
珠三角城市也加入新政行列。廣州與佛山兩城核心城區相距不到30公里。廣東省城鄉規劃設計研究院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,樓市下行周期中,在廣州外圍區域入戶(hù)的門(mén)檻大幅度降低,大專(zhuān)學(xué)歷即可入戶(hù),且廣州基本上退出限購政策,入戶(hù)門(mén)檻降低,對佛山樓市沖擊大,佛山只能通過(guò)購房入戶(hù)、低房?jì)r(jià)優(yōu)勢來(lái)吸引人口。
5月13日,佛山公布了房地產(chǎn)新政,除了購房落戶(hù)等政策大力吸納非本地戶(hù)籍人口入市外,還發(fā)掘了其他新亮點(diǎn)。例如,在優(yōu)化容積率計算規則上,新出讓的住宅用地,住宅套內陽(yáng)臺的“折半”計容面積上限由套內建筑面積的18%提高至20%,取消凸(飄)窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求等。專(zhuān)家指出,這將提高新建商品住宅的實(shí)用率、品質(zhì)及市場(chǎng)競爭力,相當于變相降低購房成本,有利于加速釋放本地改善需求。但是這有可能導致此前已入市但沒(méi)有容積率或公攤優(yōu)勢的項目在售出房產(chǎn)回籠資金的去化上面對壓力。
佛山還鼓勵支持住房“以舊換新”,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展存量房產(chǎn)置換新房的活動(dòng),對地方國企收購市場(chǎng)存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等加大融資支持力度;今明兩年出售自有住房并在售后1年內重新買(mǎi)房者將得到賣(mài)房個(gè)稅退稅優(yōu)惠。前4月份,佛山全市新房成交量129.1萬(wàn)平方米,較為平淡。新政出臺或有利于激發(fā)更多的潛在需求,加快當前佛山樓市的去化速度。
而惠州的新政力度更大?;葜萏岢鲚o助用房及無(wú)償移交政府的配套設施等由開(kāi)發(fā)商或政府承擔,不納入公攤面積,提高了業(yè)主的得房率?;葜葸€鼓勵建設高品質(zhì)住宅,利用挑高、錯層的大陽(yáng)臺打造戶(hù)屬空中花園,而且這部分不計入容積率建筑面積和產(chǎn)權面積。過(guò)去“偷面積”是“擦邊球”或違規行為,現在規范化了,有助于提升行業(yè)產(chǎn)品競爭力。
但是,不少業(yè)內專(zhuān)家提醒,樓市復蘇并非政策持續松綁就可以立竿見(jiàn)影,如果市場(chǎng)始終處于下行區間,消費者難免保持謹慎心理。同策研究院研究總監宋紅衛分析,全面取消限制性政策的背景,是目前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化。政策會(huì )對當地樓市產(chǎn)生一定提振效果、減輕市場(chǎng)去化壓力,但是時(shí)效性較短。他判斷目前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)還未見(jiàn)底,在2024年仍然整體面臨下行壓力。
4月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,強調要結合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待,統籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,抓緊構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
5月10日,央行發(fā)布2024年第一季度中國貨幣政策執行報告,提到充分發(fā)揮貨幣信貸政策導向作用,針對房地產(chǎn)市場(chǎng),要求統籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房政策措施,強化保障性住房和城中村改造資金保障,推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
全國政協(xié)委員、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)柴強認為,“增量住房”主要指未來(lái)規劃建設的新住房,包括商品住房和保障性住房;“優(yōu)化”就是要完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應體系,要建設“好房子”,滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的需求。而消化存量房產(chǎn),需多措并舉,如在符合規劃和用途管制前提下,允許商業(yè)、辦公等非居住房屋根據市場(chǎng)需求調整存量房產(chǎn)用途;鼓勵住房租賃企業(yè)購買(mǎi)或改造存量房產(chǎn)用于租賃住房;當地住房總量供大于求、政府有財力的,可收購部分存量住房用于保障性住房、拆遷安置用房。
目前一些城市已經(jīng)開(kāi)始有所行動(dòng)。5月3日,上海市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )、上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)出倡議,在上海市發(fā)起商品住房“以舊換新”活動(dòng)。其中,首批參加“以舊換新”倡議的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有20余家,項目達30余個(gè),主要分布在嘉定區、松江區、青浦區、奉賢區和臨港等區域。參加活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承諾,在一定期限內舊房未成功出售的,購房居民可以無(wú)條件退房退款;房地產(chǎn)經(jīng)紀機構則承諾,對購房居民的舊房“全城推、優(yōu)先賣(mài)”。
5月11日,南京出臺《南京市規劃建設保障性住房實(shí)施方案》,明確可適當改建或收購存量住房用作保障性住房,盤(pán)活利用閑置土地和房屋;優(yōu)先供應最困難的工薪收入群體,再逐步擴面至整個(gè)工薪收入群體。但保障性住房不得以任何形式變更為商品住房流入市場(chǎng),每個(gè)申購家庭只能購買(mǎi)一套保障性住房。
5月11日,北京市住房和城鄉建設委員會(huì )發(fā)布《2024年北京市住房發(fā)展年度計劃》并提出,北京將平穩有序供應住房用地,2024年度計劃安排各類(lèi)住房用地1060公頃,向重點(diǎn)功能區、軌道站點(diǎn)周邊、南部地區等重點(diǎn)發(fā)展空間傾斜,促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)。